Отсрочка от армии для призывника - в каких случаях могут отсрочить призыв + можно ли не пойти служить вообще
Отсрочка от армии - это законный способ не пойти служить в армии в 18 лет, что предусмотрено действующим законодательством.
Оглавление
- В каких же случаях мы можем получить желаемую отсрочку?
- У кого есть возможность не пойти в армию?
- Порядок получения отсрочки от армии
- Как получить отсрочку при переводе, уходе в академический отпуск, отчислении
- Предоставление вторичной отсрочки от прохождения военной службы
- Отсрочка от службы в армии при обучении в духовном учреждении
- Предоставление отсрочки от армии при обучении по программам магистратуры
- Как получить отсрочку при обучении в аспирантуре
- Чего не нужно делать для получения отсрочки
- Дети
- Беременность жены
- Отсрочка в связи с уходом за родственником
- Возраст призывника
- Обучение
- По состоянию здоровья
- Как определяется непригодность по здоровью?
- Работа в МВД и прочих госструктурах
- Президентская квота
- Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии
- Повестка — статья
- Переехал — статья
- Пацифист — статья
- Шансы на оправдание
- Справка и запрет на карьеру чиновника
Вопрос о том, как получить отсрочку от армии рано или поздно заинтересовывает практически каждого взрослого парня. Желание предварительно получить образование, помочь семье и другие мотивирующие данный вопрос факторы четко и ясно определяются на законодательном уровне федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
В каких же случаях мы можем получить желаемую отсрочку?
- По состоянию здоровья. Тут все довольно просто. Если Вы получаете категорию «Г» - временно не годен, то Вам дается отсрочка от полугода до года, в зависимости от конкретных причин и заболеваний. Так называемое «расписание болезней» каждый год несколько видоизменяется, поэтому стоит внимательно все изучить перед тем, как требовать отсрочку у государства. Все это прописано в ст.24 п.1 а) ФЗ, с которой Вам будет очень полезно ознакомиться.
- Семейные обстоятельства. Если кто-то из Ваших прямых родственников нуждается в уходе и никто кроме Вас обеспечить должный уровень помощи не в состоянии, то отсрочка дается по решению медико-социальной экспертизы – ст.24 п.1 б) ФЗ. Также, если Вы в одиночку воспитываете ребенка или имеете двух и более детей, отсрочка полагается по ст.24 п.1 в)г). Дети-инвалиды и жена с большим сроком беременности также, при некоторых условиях, могут быть условием для откладывания службы в вооруженных силах РФ.
- Образование. Призывник получает отсрочку, если обучается на очной форме в организациях имеющих государственную аккредитацию на срок, эквивалентный сроку обучения – ст.24 п.2. Поэтому армия – лучший инструмент для не желающих отдавать долг Родине мотивировать свое обучение. Далее, после окончания обучения, новоиспеченный выпускник может поступить в аспирантуру и также будет временно освобожден от службы. Закончить этот путь можно получением звания кандидата наук, с которым в армию идти уже необязательно – ст.24 п.2.
- Отсрочка в связи с профессиональной деятельностью. Здесь есть несколько возможных вариантов. Срочная служба откладывается для лиц, которые работают в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах уголовно-исполнительной системы и контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также органах таможни. Для получения такой отсрочки необходим диплом об окончании образовательного учреждения и, в зависимости от ситуации, специальных званий. Другим путем может стать, как не странно, политика. Депутаты, а также кандидаты в депутаты на прямых выборах получают отсрочки до окончания деятельности и выборов соответственно.
- Остальные случаи. Помимо вышеперечисленных способов получить отсрочку от службы, есть некоторые более редкие возможности, которые мы рассмотрим совместно, как маловероятные. Например, согласно ст. 24 п.3 в) отсрочку от военной службы можно получить указом президента Российской Федерации. Естественно, на практики это практически неосуществимо. Также для людей, которые эмигрируют в Россию и подают заявление о признании себя переселенцами, отсрочка действует со дня подачи документов и до их рассмотрения. Такой способ отложить службу может использоваться лишь единожды и лишь при условии, что заявителю более семнадцати лет и шести месяцев от роду.
Как можно заметить, государство довольно лояльно к людям, действительно нуждающимся во времени. А армия, как известно «съедает» целый год. Надеемся, что ориентируясь на данную статью, Вы сможете понять как и на каких основаниях требовать у военкомата отсрочку и действительно ли она Вам нужна.
У кого есть возможность не пойти в армию?
ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" является основным законодательным актом регламентирующим порядок предоставления различных видов отсрочек.
Для того, чтобы не быть призванным на военную службу, нужно быть отнесенным к определенной категории молодых людей, приведенным ниже:
- Граждане, которые будут признаны ограниченно годными для службы в вооруженных силах. Тем не менее в 18 лет, они получат документ - военный билет. Признать гражданина ограниченно годным может только военно-врачебная комиссия, которая отражает свое решение в соответствующих медицинских документах. Для прохождения медицинского обследования, у призывника на руках должны находиться: медицинская карта, а также справки, в которых отражена информация об имеющихся хронических заболеваниях. К таким заболеваниям могут быть отнесены: болезни сердечно-сосудистой и нервной систем, болезни опорно-двигательного аппарата, недостаток веса, отсутствие определенного количества зубов. Список всех заболеваний, по которым могут признать ограниченно годным, указан в "Положении о военно-врачебной экспертизе" (Постановление Правительства № 123 от 25.02.2003 г.). Будет лучше, если справка получена не от врача частной практики, а в государственной поликлинике.
- Молодые люди, избравшие альтернативную службу. В этом случае, необходимо подавать соответствующее заявление в военный комиссариат по месту прописки. В нем нужно понятным языком написать по какой причине выбран именно этот вид службы, привести веские доводы по которым служба в вооруженных силах не подходит призывнику. Такими причинами могут быть: религиозные соображения, морально-нравственные устои человека. Альтернативная служба может длиться от 18 до 21 месяцев и может проходить в дали от постоянного места проживания молодого гражданина. На этот период его устраивают по одной из рабочих специальностей по трудовому договору. Да, за нее платят деньги. Но выполнять придется низкооплачиваемую и далеко не престижную работу: санитар в поликлинике, различные низкоквалифицированные специальности на объектах промышленности. При наличии высшего образования можно быть устроенным в качестве делопроизводителя, библиотекаря и т.д.
- Молодые люди, проходившие военную службу в вооруженных силах иностранного государства, с которым у Российской Федерации имеется заключенный международный договор.
- Также, на абсолютно законном основании могут не пойти служить братья и сыновья военнослужащих срочной службы, которые погибли во время службы или прохождения военных сборов. Наличие ученой степени(кандидата и доктора наук) дает своим обладателям возможность освобождения от военной службы. Не допускаются для прохождения военной службы лица находящиеся в местах лишениях свободы, под следствием, имеющие непогашенную судимость.
Порядок получения отсрочки от армии
Весьма вероятно, что молодой гражданин, прежде чем отдать долг Родине, пожелает получить образование или создать семью. В этом случае, предоставление отсрочки от прохождения военной службы регламентируется ФЗ "О военной службе". В статье 24 перечислены категории призывников, имеющие право на отсрочку:
- Молодые люди, имеющие заболевание временного характера. Им может предоставляться отсрочка до 1 года.
- Лица, ухаживающие за больными близкими родственниками. С учетом того, что гражданин является единственным кормильцем в семье.
- Граждане воспитывающие детей без матери, либо являющиеся опекунами или попечителями.
- Призывники, являющийся главой семьи, в которой помимо уже имеющегося ребенка, супруга находится в положении со сроком 26 и более недель.
- Лица призывного возраста, которые проходят службу в органах МВД, МЧС и т.д.
- Гражданам, избранным в законодательные органы Российской Федерации или субъекта федерации, а также зарегистрированным в качестве кандидатов на выборные должности, также предоставляется отсрочка от призыва.
Желающие получить высшее образование, могут воспользоваться соответствующий отсрочкой. Правда, это относится только к студентам, обучающимися на бюджетной либо коммерческой основе дневной формы обучения, в вузе имеющем государственную аккредитацию. Отсрочка предоставляется на срок до 5 (в медицинских вузах до 6) лет, для получения степени магистра - 2 года, аспиранта - 3 года.
В случае заболевания призывника, для предоставления отсрочки будут необходимы такие документы как:
- выписка из медицинской карты
- заключение лечащего врача
Если при прохождении медицинского освидетельствования возникнут вопросы, то молодого человека могут направить в военный стационар для прохождения врачебной экспертизы.
В случае возникновения законных прав на отсрочку от армии, молодой человек должен предоставить в военкомат по месту регистрации все подтверждающие это право документы:
- справку из учебного заведения
- справку о составе семьи, при нахождении на иждивении беременной супруги, двух и более детей, нетрудоспособных родственников
- заключение органов социальной защиты, в случае нахождения на иждивении беременной супруги, двух и более детей, нетрудоспособных родственников.
Как получить отсрочку при переводе, уходе в академический отпуск, отчислении
Если студент - призывник переводится внутри учебного заведения, либо в другой ВУЗ, меняя свою специальность на другую, то отсрочка будет предоставляться при соответствии уровней программ обучения по обеим специальностям. Более подробную информацию можно найти в ФЗ "О высшем и послевузовском образовании". Также учитывается тот факт, что обучение не должно продлеваться более чем на год.
В случае восстановления гражданина после отчисления из учебного заведения отсрочка может быть предоставлена лишь в случае, когда общий срок отсрочки не увеличился. Если же отчисление произошло по негативным основаниям, то отсрочка предоставлена быть не может.
Иногда получение образования затягивается на долгие срок и к моменту его завершения, молодой человек достигает возраста 27 лет, который является максимальным для призыва на военную службу. В этом случае, он автоматически освобождается от призыва на срочную службу.
Согласно п.п. "а" ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсрочка может быть предоставлена в случае отчисления из учебного заведения и последующего восстановления лишь в случае, если отчисление произошло по уважительной причине (например, переезд в другой город). К неуважительным причинам относятся:
- нарушение устава учебного заведения либо правил внутреннего распорядка;
- академическая неуспеваемость.
Отсрочка может предоставляться для учащихся ПТУ, различных колледжей, лицеев, при отсутствии у них среднего образования и достижения ими призывного возраста в последний год учебы. Вот перечень оснований для получения отсрочки при обучении в колледже:
- неполучение полного среднего образования;
- обучение только по очной форме;
- возраст до 20 лет;
- если отсрочка предоставляется призывнику первый раз;
- учебное заведение аккредитовано государством.
Предоставление вторичной отсрочки от прохождения военной службы
Такой вид отсрочки может быть предоставлен в случае соответствия следующим основаниям:
- если призывник воспользовался первой отсрочкой для получения среднего образования (чтобы окончить 11 классов школьной программы). Тогда он имеет право на получение второй отсрочки для поступления в высшее учебное заведение;
- если призывник использовал первую отсрочку для получения образования по программе бакалавриата. При наличии желания молодого человека по программе магистратуры, ему может быть предоставлена отсрочка еще один раз;
- если молодой человек обучается в аспирантуре.
Других оснований для предоставления отсрочки во второй раз нет.
Отсрочка от службы в армии при обучении в духовном учреждении
Подобная отсрочка может быть предоставлена молодым гражданам, обучающимся на очной форме обучения среднего либо высшего образования по образовательным программам подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций на все время обучения. Данное правило действует, если учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Предоставление отсрочки от армии при обучении по программам магистратуры
Если молодой человек проходит обучение в магистратуре, то отсрочка может быть предоставлена с учетом следующих условий:
дневная форма обучения
- если ранее не выдавался диплом магистра или специалиста (Следует учитывать, что при поступлении в магистратуру после обучения по программам специалитета, отсрочка не предоставляется. Однако отсрочку вам дадут, если вы решите продолжить обучение в аспирантуре)
- если студент-призывник поступил в магистратуру в тот же год, когда окончил бакалавриат. (Если вы решите сделать перерыв более чем на 1 год, а потом начнете обучение в магистратуре, то права на отсрочку лишитесь)
Как получить отсрочку при обучении в аспирантуре
Получить этот вид отсрочки возможно, при соблюдении следующих условий:
- продолжение очного послевузовского обучения в образовательных и научных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию до момента защиты квалификационной работы. При обучении в аспирантуре, количество отсрочек не ограничено.
Для того, чтобы правильно оформить отсрочку от прохождения военной службы нужно предоставить в военкомат следующие документы:
- диплом о высшем образовании
- справку с указанием номера приказа о зачислении в аспирантуру
- копию лицензии учебного заведения, где гражданин обучается в аспирантуре
Далее, молодой аспирант проходит медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присваивается категория годности и предоставляется отсрочка.
Чего не нужно делать для получения отсрочки
- Симулировать болезнь или какие-либо свои «отклонения» (например, психическую ненормальность, гомосексуализм и т.п.): психологи военкомата способны распознать обман при первых же признаках неадекватного поведения.
- Переживать по вопросу времени окончания отсрочки. В период сдачи экзаменов и защиты дипломов призывник может получить повестку. Нужно знать, что вызов в военный комиссариат должен состояться не ранее дня выхода приказа об окончании обучения и присвоения специальности, а не в день последнего экзамена, как это может трактоваться членами призывной комиссии.
- Излишне волноваться и вступать в излишние споры с членами призывной комиссии, если у призывника есть документы, подтверждающие право на отсрочку или освобождение от военной службы, а специалисты районного военкомата выносят диаметрально противоположное решение о годности к службе. Можно обжаловать их действия в региональном военном комиссариате, либо в суде. Вероятно, придется воспользоваться услугами опытного юриста, но есть возможность прибегнуть к помощи правозащитных организаций, которые работают на бесплатной основе и делают ставку в своей работе, в том числе, и на широкую огласку случаев нарушения прав призывников.
- Отзываться на объявления в интернете, в которых обещают сделать отсрочку за деньги. Подобные действия, целью которых будет являться для уклонение от прохождения военной службы, подпадают по действие ч. 2 ст. 328 УК РФ, что приведет к штрафу до 200 т.р., либо лишению свободы до 2-х лет. А также к возбуждению уголовного дела по факту нарушения ст. 291 УК РФ (дача взятки).
Дети
Если призывник стал отцом, у него есть право на отсрочку от армии. Но касается на не всех юношей, а с определенными условиями. Первым делом, отсрочка предоставляется тем, кто воспитывает малыша самостоятельно, без мамы. Причины – смерть супруги, лишение ее родительских прав, собственный отказ от новорожденного.
Если ребенок один, и его воспитывает жена (официальная или гражданская), призывник идет служить.
Отсрочку получают отцы двух (или более) детей, инвалидов. В последнем случае продолжительность отсрочки – 3 года. Как только ребенку исполняется 3 года, отец обязан явиться в военный комиссариат по месту жительства.
Для оформления отсрочки предоставляется свидетельство о появлении малыша на свет, справка об инвалидности, о лишении матери родительских прав, ее смерти.
Беременность жены
Наличие одного малыша – не препятствие для призыва на службу. Не важно – он уже родился или ожидается его появление. Не стоит надеяться, что в военкомате предоставят отсрочку. Считается, что женщина в состоянии самостоятельно воспитать малыша в течение первого года жизни. Наличие одного ребенка и беременной супруги также не гарантирует получение отсрочки. Чтобы ею воспользоваться, должны соблюдаться условия:
- для детей, которые уже родились, должен быть установлен факт отцовства;
- пара должна находиться в официальном браке;
- срок беременности – от 26 недель.
Не важно, от одной женщины дети или нет, родные они или усыновленные.
Для получения отсрочки необходимо подтвердить отношения. Если ребенок был зачат в гражданском браке, отсрочку не предоставят. В случае ее получения заканчивается она сразу после рождения малыша. Чтобы молодого человека не призвали на службу, оформляется отсрочка по другой причине – уход за двумя детьми.
Отсрочка действует до того момента, пока есть законные основания. Если ребенок не родился (беременность прервана, выкидыш), она прекращает свое действие, призывник отправляется служить.
Если юношу лишили родительских прав, беременность жены не является основанием для отклонения от службы. Исключение – рождение инвалида или выявление отклонений в развитии плода. Действует отсрочка до момента достижения малышом 3-х лет. Из документов предоставляются – свидетельства о рождении детей (или заверенные копии), свидетельство о браке, справка из женской консультации.
Отсрочка в связи с уходом за родственником
Призывник вправе требовать отсрочки от армии, если одновременно соблюдаются 4 условия:
- у него есть родители, брат или сестра, дедушка или бабушка, усыновители (хватит кого-либо одного);
- перечисленные граждане не опекаются государством – не находятся в домах престарелых, социальных учреждениях, детских домах;
- они нуждаются в постоянном уходе по состоянию здоровья;
- у них нет других родственников, которые могли бы за ними ухаживать.
Чтобы оформить отсрочку по уходу, членам призывной комисси предъявляются – справка о составе семьи, документы о родстве, заключение медицинской экспертизы о необходимости ухода.
Возраст призывника
В соответствии с законом призывной возраст в армию от 18 до 27 лет. Это главное условие. Если отсрочка закончилась, а возраст юноши на момент призыва более 27 лет, его признают негодным к службе. Если ему 26,5 лет, служить придется.
Обучение
После получения школьного аттестата среднего образования выпускники задумываются о воинской обязанности или дальнейшей учебе для получения отсрочки. Предоставление ее невозможно, когда:
- у образовательного учреждения отсутствует аккредитация;
- обучение дистанционное, заочное;
- использована первичная отсрочка после школы;
- юноша поступил на второе высшее образование;
- студента отчислили из ВУЗа.
Освобождение от службы используется единожды, но имеются исключения.
Основное условие получения повторной отсрочки – непрерывность учебы. Служить не придется молодым людям, которые получают второе образование в том же году, в котором они получили первое. Второй критерий – программа государственной аккредитации.
Первый раз отсрочка от армии по учебе предоставляется парням, которые не закончили общее учебное заведение. Школьников нельзя призывать на службу, пока он не достигнет 18 лет. Временное освобождение получают юноши, успешно сдавшие экзамены и получившие аттестат.
Вторая отсрочка от армии полагается:
- когда первую отсрочку парень получил в школе. Вторая предоставляется при поступлении в высшее учебное заведение;
- первичная льгота использована при получении степени бакалавра, вторую дают при поступлении в магистратуру;
- аспирантам – неограниченное количество раз;
- ученикам духовных образовательных учреждений.
Освобождение от службы сохраняется в случае перевода из одного учреждения в другое. Допускается в том случае, если студент обучается в ВУЗе. При обучении в техникуме, училище право повторной отсрочки пропадает.
Для получения освобождения предъявляются – паспорт и свидетельство о рождении, справка об учебе, диплом ВУЗа, копия лицензии учреждения. Если студент обучается за границей, отсрочка ему не положена.
По состоянию здоровья
Если при прохождении медицинского осмотра у призывника обнаружатся определенные заболевания, ему предоставят отсрочку – либо полностью, либо на период лечения. Существует документ под названием «Расписание болезней», которым руководствуются врачи военной медкомиссии при вынесении решения о пригодности юноши.
Категорий годности 5. Попав под одну из них, молодой человек имеет право на освобождение от армии – полное или частичное. Группу «А» присваивают абсолютно здоровым лицам – они могут служить в любых войсках. Категория «Б» означает, что служба возможна в определенных войсках. С группой «В» парня призывают только в военное время.
С категорией «Г» призывник временно непригоден. Ему дают отсрочку на полгода-год для лечения. По окончании срока он вновь проходит медицинскую комиссию. Юноши, имеющие группу «Д», не пригодны к армии.
Его нельзя призывать на службу даже в военное время, отсрочка предоставляется пожизненно.
Как определяется непригодность по здоровью?
Если призывник имеет одно из заболеваний «Расписания», ему выдают заключение о непригодности – полной или частичной. К таковым недугам относятся:
- нарушенная работа мочеполовых органов;
- сердечные болезни;
- заболевания кожных покровов, желудка;
- проблемы с кровеносной системой;
- нарушение слуха, зрения;
- психические расстройства;
- опухоль;
- венерические болезни.
Если молодой человек имеет на руках заключения врачей, он предъявляет их комиссии. Справки должны быть выданы государственной больницей, а не частной. Призывника отправляют на дополнительное обследование.
Работа в МВД и прочих госструктурах
Получение отсрочки от службы по работе – процесс нелегкий, поскольку не в каждой компании имеется такая привилегия для сотрудников. Правом могут воспользоваться лица, поступившие на службу в государственные органы:
- МВД;
- противопожарная служба;
- уголовно-исполнительная власть;
- таможенные органы.
Отсрочка от армии по работе оформляется на весь период службы.
Призывник должен приступить к службе сразу после окончания профильного высшего учебного заведения и иметь специальное звание. Это обязательные условия для получения освобождения от армии.
В военкомат предоставляются – диплом и справка с места работы, в которой указывается звание и дата завершения контракта. Отсрочку получают призывники, занимающие должность главы городского совета или депутата.
Президентская квота
Редко освобождение от армии получают призывники по указу Президента. Глава державы составляет поименный список, в который попадают одаренные юноши и спортсмены.
Таким образом, перечисленные причины откоса от армии являются законными. Регулируются они Федеральным законом «О воинской обязанности».
Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии
Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году — 742 человека, в 2014 году — 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа — до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.
Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, — после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорилуклониста к 200 часам обязательных работ.
Абсолютное большинство осужденных по статье 328 — это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Повестка — статья
18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся. 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат. 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.
Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).
Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.
Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа — 20 тысяч рублей.
«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф».
Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.
Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.
По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.
Санкция по каждой из трех статей — предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.
Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.
Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.
В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.
Переехал — статья
В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот — уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.
«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию — не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», — говорит Передрук.
Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и "пропавшем" для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки»
Пацифист — статья
В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.
В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.
Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков — не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».
Шансы на оправдание
В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше — в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат — когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью — только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.
«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить — даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были — уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», — указывает Александр Передрук.
Уклонение от военной службы — длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.
Справка и запрет на карьеру чиновника
Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников — возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия — как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.
«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», — отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга». Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.
Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва — и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.
Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором — пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
