Наши права при уплате штрафов: правильно оплачивать штраф + не платить, оспорить, отменить
За неуплату штрафа привлекли к ответственности 1,3 млн человек. 86% из них в качестве наказания заплатили дополнительно к неуплаченному штрафу еще один — в двойном размере. Меньше 1% отделались предупреждением, а остальные получили либо административный арест, либо обязательные работы.
Оглавление
- Отсрочить уплату
- Уплатить штраф в рассрочку
- Уплатить автоштраф со скидкой в 50%
- Восстановить срок для уплаты автоштрафа со скидкой
- Переложить штраф на родителей, если нет 18 лет
- Отменить штраф, если не совершали нарушение или невиновны
- Отменить штраф, если нарушение предотвратило больший вред
- Отменить штраф, выписанный с нарушением сроков
- Отменить штраф, если нарушение малозначительное
- Заменить штраф предупреждением, если нарушение совершено впервые
- Уменьшить штраф до минимального при смягчающих обстоятельствах
- Снизить минимальный штраф при исключительных обстоятельствах
- Не платить штраф дважды за одно и то же нарушение
- Обжаловать штраф с дорожных камер онлайн — с 1 сентября
- Не платить исполнительский сбор, если уложились в срок
- Объявить сбор денег на уплату штрафа
- Не платить штраф, если вы судья
Административный штраф могут назначить за превышение скорости, мелкую кражу в магазине или ненадетую маску. Это не уголовное наказание, но размеры штрафов бывают очень серьезными.
Назначенный штраф нужно уплатить в течение 60 дней после того, как постановление вступит в силу, иначе его взыщут принудительно, а неплательщика привлекут к ответственности. Чаще всего из-за просрочки назначается еще один штраф — в двойном размере, но могут применяться обязательные работы или арест на 15 суток. А еще пристав вправе взыскать исполнительский сбор — минимум 1000 Р.
Чтобы не пришлось платить лишнего, используйте законные права при назначении и уплате штрафов. Их можно уменьшить, отсрочить и даже отменить. Короткая справка — в таблице со ссылками на законы. Добавляйте в закладки, вдруг пригодится.
Здесь речь только об административных штрафах для людей. Про уголовные штрафы и штрафы для предпринимателей — в другой раз.
Отсрочить уплату
Основание. КоАП РФ ст. 31.5 ч. 1
Как это работает. Штраф можно отсрочить максимум на месяц. В этом случае его нужно будет заплатить, но позже: не через 60 дней, как обычно, а через 90. Это поможет, если денег в обрез и они нужны на оплату счетов, лекарств, выплату кредитов. Или если просто надо дождаться зарплаты.
Конкретных оснований для отсрочки закон не устанавливает. Там очень обтекаемая формулировка: об отсрочке можно попросить при наличии обстоятельств, из-за которых штраф невозможно уплатить в установленные сроки. Сюда можно отнести, например, тяжелое материальное положение или состояние здоровья. Желательно подтвердить это документом.
Чтобы получить отсрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Образцы часто есть на сайтах ведомств. Можете воспользоваться шаблоном.
Уплатить штраф в рассрочку
Основание. КоАП РФ ст. 31.5 ч. 2
Как это работает. Штраф можно уплатить еще и в рассрочку — по частям и с продлением общего срока максимум на 3 месяца. Попросить о рассрочке можно в связи с материальным положением: например, если доход небольшой, а в семье несколько детей, которых надо кормить, одевать и возить на занятия.
Одного гражданина признали виновным в ДТП, повлекшем причинение вреда средней тяжести. Ему назначили административный штраф в размере 12 000 Р. Гражданин попросил о рассрочке платежа — и суд ее предоставил: на три месяца, с ежемесячной выплатой не менее 4000 Р.
Обычно при рассрочке штраф делят на несколько частей, которые надо выплатить поочередно. Например, постановление о нарушении было вынесено 1 апреля. Суд может рассрочить платеж на 3 месяца. Каждую часть нужно внести в течение 60 дней. Еще есть 10 дней на вступление постановления в силу. Получается примерно такой график:
- первый платеж — до 10 июня;
- второй — до 10 июля;
- третий — до 10 августа.
Это очень примерный расчет. Точные даты выплат обычно пишут в постановлении. Если непонятно, когда же последний день уплаты штрафа, можно попросить того, кто вынес постановление, разъяснить этот порядок.
Рассрочку по одному штрафу предоставляют только один раз. Нельзя получить ее, а когда подойдет срок для финальной выплаты — попросить еще об одной. Но можно сразу подать заявление и об отсрочке, и о рассрочке уплаты штрафа. Тогда штраф можно будет начать платить на месяц позже и выплачивать частями в течение следующих трех месяцев. Тогда штраф можно будет начать платить еще на месяц позже.
Чтобы получить рассрочку, нужно отправить заявление в суд или орган, который назначил штраф. Используйте шаблон для обращения.
Уплатить автоштраф со скидкой в 50%
Основание. КоАП РФ ст. 32.2 ч. 1.3
Как это работает. Штрафы за нарушение ПДД можно платить в размере 50%. Для этого нужно заплатить в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Эта дата указана в самом постановлении. Если уложиться в срок, за превышение скорости на 20—40 км/ч вместо 500 Р нужно будет заплатить 250 Р.
Скидку можно получить не по всем автоштрафам:
- Скидка действует только для штрафов ГИБДД, установленных КоАП. Автомобилисты также платят штрафы за неправильную парковку по региональным законам об административной ответственности — на них скидка не распространяется.
- В КоАП прямо перечислены статьи, штрафы по которым не могут быть снижены на 50%. Это серьезные нарушения, связанные с употреблением алкоголя за рулем, повторными нарушениями ПДД. Проверяйте, что написано в постановлении о назначении штрафа.
Уплатить штраф со скидкой можно любым способом — на госуслугах, в банке, в МФЦ. Главное — уложиться до полуночи 20-го дня с момента назначения штрафа.
Например, если штраф назначен 1 мая, его можно уплатить со скидкой до 24:00 21 мая. После этого нужно платить уже в полном размере.
Восстановить срок для уплаты автоштрафа со скидкой
Основание. КоАП РФ ст. 32.2 ч. 1.3
Как это работает. Иногда письма из ГИБДД с сообщениями о штрафах запаздывают. Чтобы не лишать людей скидки на уплату автоштрафа, в законе предусмотрели возможность продлевать льготный срок. Получив письмо, проверьте, прошло 20 дней со дня вынесения постановления или нет. Если уже прошло, подавайте ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа со скидкой.
Автоматически срок не продлевается. В ГИБДД не отслеживают, какого числа письмо пришло в почтовое отделение. Поэтому для продления срока действия скидки обязательно нужно подать ходатайство. Если заплатить только половину штрафа по истечении 20 дней и не подать ходатайство, можно получить дополнительный двойной штраф за неуплату первого. Минимум — 1000 Р.
Ходатайство надо отправить инспектору ГИБДД или судье, который наложил штраф. Для отправки ходатайства можете воспользоваться шаблоном. Результаты рассмотрения ходатайства тоже пришлют письмом.
Чтобы не волноваться о сроках уплаты штрафа со скидкой, их можно проверять онлайн. Сервисы для этого есть, например, у Тинькофф-банка, на госуслугах и на сайте ГИБДД.
Переложить штраф на родителей, если нет 18 лет
Основание. КоАП РФ ст. 32.2 ч. 2
Как это работает. Административная ответственность наступает с 16 лет, а полная дееспособность — с 18 лет. До совершеннолетия за детей отвечают их родители. Поэтому и административные штрафы за них тоже платят родители, если у детей нет собственного источника дохода. Источник дохода может быть, например, у детей, которые работают с 16 лет. Но чаще в этом возрасте они учатся в школе, колледже или техникуме, а родители их обеспечивают.
Если правонарушение совершил ребенок до 18 лет, дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Она и принимает решение, на кого из родителей наложить штраф. Подробно этот порядок не урегулирован. Могут весь штраф наложить на маму, которая одна воспитывает ребенка и работает на двух работах. Правил, что штраф делится между обоими родителями, в законе нет. То есть все решается по усмотрению лиц, рассматривающих дело.
Одна женщина пыталась это оспорить, но не получилось. Ее сын был признан виновным в употреблении наркотиков без назначения врача, и ему был назначен штраф в 4000 Р. Комиссия по делам несовершеннолетних взыскала этот штраф с матери. Та обратилась в суд и просила отменить штраф, считая, что он должен быть взыскан с обоих родителей, а не только с нее. Суд решил, что все соответствует закону. А свои возражения женщине нужно было высказывать на заседании комиссии, на которое она не пришла.
Если ребенку нет 16 лет, его не накажут. Но материалы передадут в комиссию по делам несовершеннолетних. К ребенку могут применить воспитательные меры, а родителям — назначить наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию. Это или предупреждение, или штраф до 500 Р.
Отменить штраф, если не совершали нарушение или невиновны
Основание. КоАП РФ ст. 24.5 ч. 1 пп. 1 и 2
Как это работает. Если вам назначили штраф, а вы считаете, что это вопиющая несправедливость, — обжалуйте и просите отменить. Ответственность может наступить, только если есть нарушение закона и человек виновен в совершенном.
Представим, что мужчину оштрафовали за мелкую кражу — пачки макарон в гипермаркете. Есть ситуации, когда он не должен платить штраф. Например:
- это макароны из другого магазина, а охранник не разобрался — то есть нарушения вообще не было;
- кассир не пробил макароны по невнимательности — мужчина не виноват.
Любой штраф можно обжаловать, на это есть 10 дней. Они отсчитываются с даты получения постановления по делу. Если письмо с постановлением идет по почте, это время продлевает срок для обжалования.
Жалобу можно подать в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Подробнее написано в КоАП РФ. Например, если штраф назначил инспектор какого-нибудь органа, адресовать жалобу можно начальнику этого органа или в районный суд.
Должностное лицо или ведомство должно рассмотреть жалобу за 10 дней. Суд — за 2 месяца. С одной стороны, в суде дольше ждать результата, с другой — штраф можно дольше не платить. Так что для кого-то это законный вариант отсрочить уплату штрафа. Срок для уплаты в этом случае начнет отсчитываться с даты вынесения решения по жалобе. Оно вступает в силу сразу. Если, конечно, штраф не отменят в процессе обжалования.
Основания для обжалования могут быть разные. Вы можете составить жалобу самостоятельно — вот шаблон. Но если штраф существенный или ситуация сложная, лучше обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Отменить штраф, если нарушение предотвратило больший вред
Основание. КоАП РФ ст. 2.7, ст. 24.5 ч. 1 п. 3
Как это работает. Закон не считает правонарушением ситуации крайней необходимости. Это когда вред был причинен для устранения опасности, угрожающей самому человеку, другим людям, животным, окружающей среде.
Должны одновременно выполняться три условия:
- Опасность не могла быть устранена как-то иначе.
- Причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный.
- Опасность была реальной, а не предполагаемой.
Была крайняя необходимость: водитель совершил опасный маневр, чтобы уйти от лобового столкновения, из-за чего задел другую машину.
Постановление ВС РФ № 32-АД 16-3
Не было крайней необходимости: нетрезвый мужчина сел за руль, чтобы отвезти в больницу жену, у которой начались схватки.
Решение Глушковского районного суда от 12.08.2015 № 12-13/2015
Интересно, что понятия необходимой обороны в КоАП нет. А вот побои — есть: это многократные удары, которые причинили человеку физическую боль, но при этом не причинили вреда здоровью. Если два человека подрались, того, кто защищался, могут освободить от ответственности, признав крайнюю необходимость.
В качестве примера — жизненная история про собаку, веник и драку двух соседок. Одна женщина подметала мусор в коридоре. Мимо шел соседский мальчик с собакой. Собака наступила на веник, все поругались. Вышла мама мальчика, отобрала веник и стала бить им соседку, которая подметала мусор. Та тоже пару раз ударила обидчицу. В итоге мама мальчика подала заявление о побоях. Рассматривая дело, суд сравнил количество ссадин на руках женщин, изучил их показания и вынес решение: первая женщина действовала в состоянии крайней необходимости, так как была вынуждена защищаться.
Если окажетесь когда-нибудь в ситуации крайней необходимости, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, выписанный с нарушением сроков
Основание. КоАП РФ ст. 4.5, ст. 24.5 ч. 1 п. 6
Как это работает. Постановление о назначении штрафа может быть вынесено только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Обычно эти сроки довольно короткие: если дело рассматривает судья — 3 месяца со дня совершения правонарушения, если другой орган или должностное лицо — 2 месяца. По некоторым статьям сроки давности больше — до 3 лет. Когда сроки истекают, дело прекращается.
Если человек совершил что-то административно наказуемое — например проехал по дороге с превышением скорости, — но его не остановил инспектор и дорожные камеры ничего не зафиксировали, через 3 месяца к ответственности уже не привлекут. А если так сделают, штраф можно отменить.
Если нарушение — это неисполнение какой-то обязанности, не ограниченной сроком, давность надо отсчитывать с момента, когда это обнаружат. Неважно, сколько длилось само нарушение — больше двух месяцев или меньше.
Например, если автовладелец затонировал все стекла в машине и ездил так в течение года, инспектор ГИБДД все равно сможет его оштрафовать. Сослаться на то, что срок давности уже истек и два месяца со дня тонировки давно прошли, нельзя. Но если человек не загрузил на госуслуги тест на коронавирус в течение 3 дней после отпуска, срок давности будет отсчитываться с даты, когда тест надо было отправить.
Когда получите копию постановления, внимательно посчитайте сроки. Если есть несоответствия, указывайте это в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и просите его отменить.
Отменить штраф, если нарушение малозначительное
Основание. КоАП РФ ст. 2.9, пост. Пленума ВС от 24.03.2005 № 5 п. 21
Как это работает. Если нарушение малозначительное, вместо штрафа можно получить устное замечание. Малозначительными считаются формальные нарушения — когда закон не соблюден, но ничего страшного не случилось.
Например, весной 2020 года жителя Санкт-Петербурга в паре метров от дома остановили сотрудники полиции, попросили показать паспорт: из-за введения режима повышенной готовности его нужно было иметь при себе. Паспорта с собой не было, но он лежал дома — в шаговой доступности от сотрудников полиции. Полицейские выписали штраф, но его удалось отменить. Суд посчитал, что отсутствие паспорта не повлекло никаких негативных последствий и существенно общественную безопасность не нарушило.
При оценке последствий учитывается вред не только другим людям и их вещам, но и абстрактным понятиям вроде правопорядка и общественной безопасности. Например, несоблюдение требований пожарной безопасности не признают малозначительным нарушением. Потому что есть риск пожара и причинения вреда другим людям. Вождение в нетрезвом виде тоже сюда не подойдет. Суды ссылаются на особую значимость охраняемых общественных отношений — и малозначительность не применяют. Вроде бы ничего и правда не случилось, но нарушение все равно опасное.
Четких критериев малозначительности нет — это должен оценивать суд или другой орган, рассматривающий жалобу. Но положительные решения на этот счет есть, не забывайте про такую возможность.
Заменить штраф предупреждением, если нарушение совершено впервые
Основание. КоАП РФ ст. 3.4
Как это работает. Административные наказания назначают по общим правилам, установленным в КоАП. Если эти правила не соблюдаются, постановление можно обжаловать. Одно из нарушений — если штраф назначили, когда можно было ограничиться предупреждением.
Во многих статьях КоАП есть альтернатива — орган или лицо, назначающее наказание, может выбрать, что назначать: предупреждение, штраф, арест, обязательные работы, что-то другое.
Предупреждение необходимо выбирать при совпадении следующих условий:
- Правонарушение совершено впервые.
- Отсутствует реальный вред или угроза его причинения.
Например, предупреждения назначают при нарушении масочного режима, если оно выявлено впервые. Одна женщина зашла в магазин без маски. Проверяющие это заметили и составили протокол. Суд назначил предупреждение.
Предупреждение предусмотрено в самых разных составах КоАП. Сложность заключается в оценке причиненного вреда и угрозы его причинения. Это остается на усмотрение судьи или кого-то другого, кто будет рассматривать жалобу. Если считаете, что никакого вреда не было, — обжалуйте постановление и просите заменить штраф предупреждением.
Уменьшить штраф до минимального при смягчающих обстоятельствах
Основание. КоАП РФ ст. 4.1 ч. 2, ст. 4.2
Как это работает. Во многих нормах КоАП указаны не конкретные размеры штрафа, а его границы. Например, от 500 до 15 000 Р. При определении размера штрафа учитывают смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Если есть смягчающие обстоятельства, штраф должны назначить в меньшем размере. Уменьшить штраф можно до минимального размера, указанного в норме КоАП, по которой назначают наказание.
Ответственность смягчают при таких условиях:
- возраст до 18 лет;
- наличие беременности или малолетнего ребенка;
- раскаяние;
- добровольное прекращение противоправного поведения;
- добровольное сообщение о правонарушении;
- оказание содействия в установлении обстоятельств дела;
- предотвращение вредных последствий;
- добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение вреда;
- совершение нарушения в состоянии аффекта, при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств.
Перечень неполный, другие основания могут быть в законах регионов об административной ответственности. А еще судья или другое лицо, рассматривающее дело, может признать смягчающими любые обстоятельства, если вам удастся это обосновать.
Если считаете, что вам назначили слишком большой штраф, несмотря на смягчающие обстоятельства, — обжалуйте его и просите снизить до минимального.
Снизить минимальный штраф при исключительных обстоятельствах
Основание. КоАП РФ ст. 4.1 ч. 2.2
Как это работает. В некоторых случаях можно попросить наложить штраф в еще меньшем размере — ниже минимально возможного по конкретной статье КоАП. Например, там указано, что минимальный штраф составляет 10 000 Р, — а у вас денег на такой штраф нет и не предвидится.
Вот когда штраф могут назначить ниже минимального:
- Есть исключительные обстоятельства, связанные с характером нарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением нарушителя.
- Минимальный размер штрафа для граждан составляет не менее 10 000 Р, если он установлен КоАП, и не менее 4000 Р, если он установлен законом субъекта РФ об административных правонарушениях.
Минимальный штраф могут уменьшить наполовину. То есть если в норме указан минимальный штраф в 10 000 Р — могут снизить до 5000 Р.
На практике эту норму применяют нечасто — но все же применяют. В 2020 году почти 3 тысячам человек удалось так снизить размеры своих штрафов.
Например, так можно снизить штраф за нарушение коронавирусного карантина. Один мужчина получил постановление о карантине на 10 дней из-за того, что у его дочери был положительный тест на COVID-19. На эти дни он уехал с женой на дачу, так как постоянно жил там, несмотря на отсутствие регистрации. Роспотребнадзор посчитал это нарушением карантина и составил протокол. Суд, рассматривая дело, учел все обстоятельства и отсутствие тяжких последствий и назначил наказание ниже минимального размера: 7500 Р вместо 15 000 Р.
Не платить штраф дважды за одно и то же нарушение
Основание. КоАП РФ ст. 4.1 ч. 5
Как это работает. В КоАП написано однозначно: никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поэтому, если вам выписали два штрафа за одно нарушение, один можно отменить.
Например, две дорожные камеры зафиксировали превышение скорости в одном и том же месте. Или по какой-то причине одна камера прислала два штрафа по одному нарушению. Или вас один раз оштрафовали за какое-то нарушение, а потом через месяц решили оштрафовать еще раз. В этих случаях надо подавать жалобу на одно из постановлений и требовать его отмены.
Оштрафовать дважды, трижды и четырежды могут, если не выполнять какую-то установленную законом обязанность. Например, человек не косит бурьян на своем дачном участке. Пожарные могут его за это оштрафовать. Если он заплатит штраф и не приведет участок в порядок, могут оштрафовать еще раз. И так далее.
Обжаловать штраф с дорожных камер онлайн — с 1 сентября
Основание. ФЗ № 471-ФЗ ст. 1 п. 2
Как это работает. Сейчас обжаловать административные штрафы можно только в письменном виде. КоАП не предусматривает подачи жалоб онлайн. Но с 1 сентября это изменится — для жалоб на штрафы с камер автоматической фото- и видеофиксации дорожных правонарушений.
Жалобу можно будет подать через госуслуги. В законе есть оговорка, что суды будут принимать такие жалобы только при наличии технической возможности. Для ГИБДД такой оговорки нет — значит, туда жалобу в любом случае можно будет отправить в электронном виде.
После отправки жалобы копия решения придет в электронном виде в личный кабинет на госуслугах — в течение 3 дней со дня вынесения решения.
Не платить исполнительский сбор, если уложились в срок
Основание. ФЗ № 229-ФЗ ст. 112
Как это работает. Если не заплатить штраф вовремя, его передадут приставу-исполнителю для взыскания. Пристав назначит срок для исполнения обязанности по уплате штрафа. Обычно это 5 рабочих дней. Срок может быть и другим, его указывают в извещении об исполнительном производстве. Оперативно проверить можно на госуслугах, если зарегистрированы: сейчас извещения от приставов приходят туда автоматически.
Если нарушить срок для добровольной уплаты долга, пристав может назначить исполнительский сбор. Он составит 7% от неуплаченного административного штрафа, но минимум 1000 Р.
Чтобы не платить исполнительский сбор, достаточно уплатить административный штраф в срок.
Объявить сбор денег на уплату штрафа
Основание. ГК РФ ст. 572
Как это работает. Если штраф несправедливый, а сумма серьезная — можно попросить знакомых и незнакомых людей помочь с уплатой. Закон никак не регламентирует, где человек должен взять деньги на штраф. Это могут быть любые деньги — заработанные, накопленные или подаренные. Например, можно разместить пост в соцсетях и собрать 50 тысяч рублей на уплату штрафа. Это не запрещено.
По закону донаты — это подарки. Их можно получать — и ими можно распоряжаться. Если потратить их не на штраф, а на что-то другое, ответственности не будет. Подарки не предполагают контроля за расходованием средств. Здесь все держится на доверии.
Платить налоги с денежных подарков от физлиц не нужно.
Не платить штраф, если вы судья
Основание. Закон о статусе судей ст. 16 ч. 4
Как это работает. Судей, даже в отставке, можно привлекать к административной ответственности только в особом порядке. Из-за этого порядка некоторые штрафы судьи фактически могут не платить.
Если выясняется, что судья что-то нарушил, вопрос о привлечении к ответственности должна решить коллегия из трех вышестоящих судей по представлению генерального прокурора. Такой сложный механизм предусмотрели, чтобы убедиться: дело не является попыткой повлиять на судью или отомстить. Если коллегия решит, что связи с судейской деятельностью нет, а судья просто выехал на встречку в нетрезвом виде, его могут оштрафовать. Если решит, что связь есть, штрафовать не будут.
Апелляционное определение ВС РФ № 4-АПГ 18-22
В этой схеме не предусмотрели, что дорожные камеры не могут по номеру машины определить, кто превысил скорость: инженер или судья. И штраф придет всем, в том числе и судье — минуя генерального прокурора и коллегию судей.
Недобросовестный судья может не платить этот штраф, а через несколько месяцев сослаться на несоблюдение особого порядка привлечения к ответственности. Штраф отменят, так как это существенное процессуальное нарушение и сроки давности уже прошли.
Недобросовестный судья может долго уходить от ответственности таким образом. Если не боится, что дело дойдет до квалификационной коллегии судей и его лишат статуса.
Но если вы судья, то наверняка и так все это знаете.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-16.
Бесплатная горячая юридическая линия.
