Льготы для сирот: помощь государства сиротам + основания, условия, содействие

Кто считается сиротой

Сироты — дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Таким детям полагаются дополнительные льготы от государства — социальные пособия, пенсии и др.

ст. 1 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:

1. Родителей лишили или ограничили в правах.
2. Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.
3. Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей из-за подозрения или обвинения в преступлении.
4. Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.
5. Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.
6. Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Еще льготы положены молодым людям 18—23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям 18—23 лет из их числа.

Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте 18—23 лет, пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.

Какие льготы полагаются сиротам по закону

1. Преференции в области образования
2. Обеспечение жильем
3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
4. Трудовые льготы
5. Пенсионные выплаты
6. Господдержка в области медицины
7. Выплаты для детей-сирот
8. Выплаты для опекунов и усыновителей
9. Другие льготы

Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.

Законодательная база. Льготы детям-сиротам регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.

Федеральные:

1. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. Закон «О государственной социальной помощи».
3. Закон «Об образовании в Российской Федерации», а именно статья 71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».
4. Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а именно статья 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
5. Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно статья 9 «Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
6. Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно статья 12.1 «Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».
7. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
8. Жилищный кодекс РФ, а именно статья 109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.

Например, в Москве действуют следующие акты в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Закон Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
2. Закон Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве».
3. Закон Москвы «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)».
4. Постановление правительства Москвы «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве».
5. Постановление правительства Москвы «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей».

Государственные программы. В России действует федеральная целевая программа «Россия без сирот». Она рассчитана на 2013—2020 годы.

Региональные программы. Регионы тоже могут давать определенные преимущества сиротам, оставшимся без попечения родителей детям и лицам из их числа.

Например, в Омской и Кемеровской областях есть программы, которые готовят воспитанников организаций для детей-сирот к самостоятельной жизни. Эти программы принимаются на несколько лет. Местные власти указывают в них, сколько средств они выделили на помощь детям и что именно будут делать.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!Подписаться

Преференции в области образования

Льготы в области образования распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

п. 7 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ»

Они имеют право на следующие преференции:

1. Обучаться на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые.
2. Быть зачисленными в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте.
3. Получать второе среднее профессиональное образование за счет бюджета, если поступают на очную форму обучения.

ст. 6 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Если ребенок потерял во время обучения единственного или обоих родителей, его зачисляют на полное государственное обеспечение до конца обучения. Это значит, что государство будет обеспечивать его в течение всего обучения бесплатным питанием и проживанием, медпомощью, а также комплектом одежды, обуви, постельного белья и другими необходимыми предметами. Но только при условии, что ребенок учится по очной форме и за счет бюджета.

п. 7 приложения приказа Минобрнауки РФ от 14.10.2015 № 1147

Еще сироты могут бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте и один раз в год — к месту жительства и обратно к месту учебы.

Сироты имеют право на выплаты во время обучения:

1. Ежемесячную государственную социальную стипендию.
2. Ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.

п. 4 ст. 6 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Размер выплат устанавливают власти региона.

В Москве размер социальной стипендии следующий:

1. Не менее 853 Р — для студентов сузов.
2. Не менее 2347 Р — для студентов вузов.

Приложение 1 к постановлению правительства Москвы от 16.12.2014 № 761-ПП

Ежегодное пособие на покупку литературы выплачивают в размере трехмесячной государственной академической стипендии. В 2019 году ее размер для студентов сузов — 1704 Р, вузов — 4692 Р.

В Санкт-Петербурге размер государственной социальной стипендии — 2610 Р. Ежегодное пособие на покупку литературы и принадлежностей — 7830 Р, по данным на 2019 год.

Если во время обучения такие студенты берут отпуск, за ними сохраняют полное государственное обеспечение и выплачивают социальную стипендию в течение всего отпуска. Но эти льготы сохраняются, только если отпуск академический, по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет.

Если сирота берет отпуск по другой причине, он обеспечивает себя самостоятельно.

Помимо этого есть другие виды льгот. Например, ребенок из числа сирот и оставшихся без попечения родителей детей ходит в государственный детский сад бесплатно. Его опекуны или приемные родители родительскую плату не платят.

ст. 65 ФЗ «Об образовании в РФ»

Процедура оформления. Льготы при поступлении, обучении и при выпуске из учебного заведения оформляют непосредственно в учебном заведении. Социальные стипендии и выплаты — в отделе соцзащиты, в МФЦ или на госуслугах в зависимости от региона.

Так, в Санкт-Петербурге на местном портале госуслуг можно оформить ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Необходимые документы. Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети, молодые люди из их числа и те, кто потерял родителей во время обучения, должны подтвердить свой статус документально. Например, предоставить свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, решение суда об ограничении или лишении родителей родительских прав. Понадобятся документы, которые объясняют, что произошло с обоими родителями или единственным родителем.

п. 68 порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования

Чтобы поступить в вуз в пределах особой квоты или по преимущественному праву на подготовительные курсы за счет бюджета, понадобятся следующие документы:

1. Заявление о приеме — заполняется на месте.
2. Паспорт.
3. Аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании.
4. Документ, подтверждающий статус сироты, ребенка, оставшегося без попечительства родителей, или из их числа. Например, свидетельство о смерти или решение суда о лишении родительских прав.
5. 2 фотографии.

Чтобы получать социальную стипендию, в образовательную организацию нужно предоставить заявление и подтверждающий льготный статус документ.

п. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ»

Более подробный порядок назначения выплаты устанавливают органы местного самоуправления и учебные учреждения. Запросите в вузе список документов, которые нужны для подтверждения статуса сироты.

Например, университет МИСиС запрашивает у сироты и детей из числа сирот один из следующих документов или оба:

1. Копию свидетельства о рождении без сведений об отце или матери.
2. Копию свидетельства о смерти обоих родителей или единственного родителя.

Приложение 2 к постановлению правительства Москвы от 16.12.2014 № 761-ПП

п. 3 порядка организации учета сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в НИТУ «МИСиС»

Для подтверждения статуса детей, оставшихся без попечения родителей, университет МИСиС запрашивает решение суда:

1. о лишении родителей студента родительских прав;
2. о признании родителей безвестно отсутствующими;
3. об исключении сведений о матери и отце из актов записи о рождении;
4. о принудительном лечении родителей в психиатрической лечебнице;
5. о признании родителей студента умершими;
6. о том, что родители в тюрьме.

Понадобится один или несколько документов, которые подтверждают отсутствие у ребенка родителей. Решение суда должно вступить в силу и быть заверенным судом. Еще подойдет справка о розыске матери или отца студента, если единственный родитель или оба родителя пропали и решение суда об этом пока не готово.

Обеспечение жильем

Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети и лица из их числа имеют право на специализированное жилье, в котором они могут поселиться после того, как закончат специальное учреждение, например дом-интернат.

ст. 8 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Жилье предоставляют по специальному договору — договору найма специализированных жилых помещений. Он действует пять лет. Но его можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать. Приватизировать жилье можно через пять лет после заключения договора соцнайма. Для этого нужно написать заявление в администрации. Решение примут в течение двух месяцев.

Размер предоставляемого жилья зависит от установленных норм жилой площади в регионе. Например, в Самарской области норма жилого помещения на человека — 33 м². В Москве — 18 м². Соответственно, сирота получит отдельную квартиру или дом примерно такой же площади или больше.

п. 9 ст. 3 закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД

п. 3 ст. 20 закона Москвы от 14.06.2006 № 29

Нормы площади в своем регионе можно найти в нормативах о найме жилья по договорам социального найма или специальным законам о предоставлении жилья сиротам.

Процедура оформления. Чтобы получить жилье по договору найма специализированных жилых помещений, сироте нужно встать на специальный учет. На него встают с 14 до 23 лет, но лучше сделать это сразу после получения паспорта.

Для этого нужно подать заявление на включение в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. За сирот возрастом до 18 лет его подает администрация специального учреждения (дома-интерната), попечитель или опекун. Сирота 18 лет и старше подает заявление самостоятельно в местную администрацию напрямую или через МФЦ.

Список необходимых документов определяет регион, который предоставляет сироте жилье. Вот примерный список документов:

1. Заявление.
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Копия российского паспорта.
4. Копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии).
5. Копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя.
6. Копия документа, подтверждающего отсутствие или утрату попечения родителей или единственного родителя.
7. Документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
8. Копия доверенности, если документы подает представитель.

п. 7 постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397

Понадобятся оригиналы документов, чтобы инспектор, принимающий документы, убедился в их подлинности.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Их предоставляют на уровне региона.

Например, в Москве сироты не платят за жилье по договору найма специализированного жилого помещения. На время обучения по очной форме — не оплачивают в нем и ЖКУ.

пп. 11, 12, 15 ст. 13 закона Москвы от 30.11.2005 № 61

Сирота также может не платить за ЖКУ, если он собственник жилья и в данный момент находится в организациях для сирот и оставшихся без попечения родителей детей. Еще он также может не платить за жилье, если в этом время воспитывается в семье или учится по очной форме и живет в общежитии от вуза или суза. То же самое относится к случаю, если такие дети или члены их семьи, в которой они проживают, снимают жилье по договору социального найма.

Если квартиру или комнату сдают в поднаем, пока сирота отсутствует, — эта льгота не работает.

В Москве сироты, оставшиеся без попечения родителей дети и лица из их числа могут поменять за счет государства бесплатно кухонную плиту, сантехнику и сделать другой ремонт, чтобы подготовить квартиру к заселению. Но это касается только собственников или нанимателей квартир по договору социального найма.

В Санкт-Петербурге сиротам компенсируют стоимость ЖКУ в размере 100%. Компенсацию начислят за всю площадь, если в квартире зарегистрирован только сирота, и в пределах специальных норм, если в квартире зарегистрирован кто-то еще. В последнем случае для расчета компенсации власти используют социальную норму площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг.

Распоряжение правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2014 № 2671-р

Социальная норма площади жилья на одного человека в Санкт-Петербурге — 36 м² для квартир и домов, 25 м² — для общежитий.

п. 1 ст. 1 закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 403-48

Нормативы потребления коммунальных услуг различаются в зависимости от их вида и условий в доме. Например, нормы потребления воды на человека такие: холодной — 4,90 м³, горячей — 3,48 м³. Это если в доме централизованное водоснабжение и водоотведение, есть вся необходимая сантехника: унитазы, раковины и ванна или душ.

В общем, рассчитать размер компенсации за ЖКУ самостоятельно сложно и лучше доверить это дело властям.

В Санкт-Петербурге сироты имеют право на компенсацию расходов в размере 100% на ремонт квартиры, в которой они проживают. Но только если они единственные собственники или сособственники. Нанимателям по договору соцнайма льготу город не предоставляет.

п. 1.2 ст. 12 социального кодекса Санкт-Петербурга

Компенсацию рассчитывают в пределах нормативов. Например, на покупку ванны в зависимости от типа выделят от 12 725,5 Р до 13 940,64 Р, на полотенцесушитель — 1163,79 Р. И так по каждому предмету или виду ремонтных работ.

Процедура оформления. Оформить компенсацию можно в отделе социальной защиты населения или МФЦ. В Санкт-Петербурге — еще на местном портале госуслуг.

Если с заявлением все в порядке, квартиру сироты осмотрит специальная комиссия и решит, что именно в ней нужно отремонтировать или заменить. Комиссия составит специальный акт обследования жилого помещения и на его основе рассчитает компенсацию.

Необходимые документы различаются в зависимости от вида льготы и региона, который ее предоставляет.

Так, в Санкт-Петербурге сироты, которые имеют право на ремонт в собственной квартире за счет государства, предоставляют:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Подтверждающий статус сироты документ, например решение суда о лишении (ограничении) родителей родительских прав, решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими (умершими), решение суда о признании родителей недееспособными, решение суда о признании ребенка оставшимся без попечения родителей, решение суда об уклонении родителей от воспитания и содержания ребенка без уважительных причин, решение суда об исключении матери из актовой записи о рождении, свидетельство о смерти родителей (родителя).
4. Документ, подтверждающий право собственности на помещение.

ч. 3 положения, утв. постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 № 1044

Если заявление подает законный представитель, ему дополнительно понадобятся:

1. Паспорт.
2. Документ, который подтверждает его полномочия, например акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.
3. Свидетельство о рождении ребенка, если он младше 14 лет.

Трудовые льготы

Если работника из числа сирот и оставшихся без попечительства родителей детей увольняют, поскольку организацию ликвидируют, сокращают численность или штат работников, работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить.

ст. 9 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Еще сироты могут получать повышенное пособие по безработице, если до этого никогда не работали и встали на учет в центре впервые. Его размер — среднемесячная зарплата в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Так, в Москве сирота будет получать 86 733,1 Р в месяц, если его признали безработным в августе 2019 года.

Служба занятости может отправить сироту на обучение. Если отправят спустя шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработного — будут выплачивать стипендию в повышенном размере. Размер — минимальное пособие по безработице, увеличенное на районный коэффициент.

Условия предоставления. Чтобы получать повышенное пособие по безработице, сироте нужно встать на учет в центре занятости и соблюсти важное условие — искать работу впервые и никогда до этого не работать. Если сирота уже где-то работал и у него есть трудовая книжка, повышенное пособие ему не положено.

Процедура оформления. Повышенное пособие по безработице, направление на обучение и соответствующую стипендию оформляют в центре занятости населения по месту жительства.

Необходимые документы. Для регистрации в качестве безработных и ищущих работу впервые понадобятся следующие документы:

1. Паспорт.
2. Документ об образовании.
3. Документ, подтверждающий статус сироты, оставшегося без попечения родителей или из их числа, например свидетельство о смерти родителей.

п. 6 приложения, утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 10.02.1998 № 5

Пенсионные выплаты

Сирота имеет право на трудовую (страховую) или социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли, а ему нет 18 лет или он учится по очной форме.

ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Размер пенсии по потере кормильца рассчитывается по специальной формуле. Она зависит от трудового стажа родителей и региональной доплаты — ее платят, если социальная или страховая пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Если сильно упростить, размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе.

Но размер такой пенсии может быть и выше. Например, в Москве с сентября 2019 года сиротам выплачивают пенсию в размере 19 500 Р в месяц. Хотя прожиточный минимум для пенсионера здесь в месяц 12 487 Р.

Трудовую пенсию по потере кормильца назначают в случае, если родители сироты имели трудовой стаж. Это связано с тем, что размер пенсии рассчитывают на основе такого стажа. Если родители не работали, трудовую пенсию нельзя рассчитать. Вместо нее сироты могут оформить социальную пенсию.

Процедура оформления. Пенсию по потере кормильца назначает и выплачивает Пенсионный фонд России — обращаться за ней нужно в территориальное отделение по месту регистрации.

Необходимые документы. Для оформления пенсии по потере кормильца понадобятся следующие документы:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Свидетельство о смерти кормильца.
4. Трудовая книжка умершего кормильца.
5. Документ, подтверждающий родственные отношения с умершим, например свидетельство о рождении, об усыновлении или об установлении отцовства.
6. Выписка из индивидуального лицевого счета об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца. Ее можно заказать в пенсионном фонде по номеру СНИЛС.

пп. 10 и 11 приказа Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 № 958н

Дополнительно могут понадобиться следующие документы:

1. Справка из учебного заведения, где обязательно должна быть информация о форме и сроке обучения.
2. Если вам больше 18 лет, то лучше взять документы, которые подтверждают, что родитель вас содержал. Это могут быть чеки с переводом денег из банка, договор об оплате учебы и так далее.

Порядок и сроки выплаты. Подать заявление можно в любое время после смерти кормильца. Лучше сделать это в течение 12 месяцев — только в этом случае выплатят деньги за все время с момента смерти кормильца. Пенсию назначат с месяца, в котором обратились за ней.

Господдержка в области медицины

Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети и лица из их числа имеют право получать:

1. Бесплатную медпомощь в государственных медицинских организациях, в том числе на высокотехнологичную медпомощь. Также их могут направлять лечиться за пределы РФ за счет бюджета.
2. Путевки в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда туда и обратно. Также они могут бесплатно ездить в санатории, но только если есть медицинские показания.

ст. 7 ФЗ о дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот

Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели могут получить компенсацию стоимости путевки и проезда туда и обратно, если покупают путевки и оплачивают проезд детям самостоятельно.

Процедура оформления. Сироты получают медпомощь в государственных медучреждениях. Условия и порядок оформления путевок в лагеря и санатории, а также компенсации стоимости путевки определяют местные власти.

Например, в Санкт-Петербурге можно оформить компенсацию стоимости проезда к месту лечения или отдыха и обратно в отделе социальной защиты, в МФЦ или на местном портале госуслуг.

Необходимые документы требуются для предоставления некоторых медуслуг, например для бесплатного зубопротезирования или компенсации стоимости путевки и проезда в санаторий или лагерь.

Чтобы бесплатно поставить зубные протезы в Санкт-Петербурге, сироте нужно получить специальное направление. Его оформляют в отделе соцзащиты, МФЦ или на местном портале госуслуг.

Чтобы получить компенсацию стоимости проезда и путевки в лагерь или в санаторий, понадобятся следующие документы:

1. Заявление.
2. Свидетельство о рождении ребенка до 14 лет.
3. Паспорт ребенка 14 лет и старше.
4. Паспорт законного представителя.
5. Документ, подтверждающий его полномочия, — акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем или другой.
6. Документ, подтверждающий статус сироты, — свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родителей родительских прав или другой.
7. Проездные билеты.
8. Договор с лагерем или санаторием.
9. Справка из лагеря или санатория о том, что ребенок действительно в нем отдыхал.
10. Чек или квитанция на оплату путевки.
11. Справка из образовательного учреждения ребенка о том, что он в нем обучается.

п. 2.7 положения, утв. постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 № 1044

Для компенсации билета в санаторий дополнительно потребуется:

1. Заключение врача о наличии у ребенка медицинских показаний.
2. Копия медзаключения о прохождении лечения.
3. Копия отрывного талона к путевке с отметкой санаторно‑курортного учреждения о прохождении санаторно‑курортного лечения.

Понадобятся оригиналы и копии перечисленных выше документов. Копии нужно приложить к заявлению.

Заявление на компенсацию подают в течение 6 месяцев со дня окончания поездки. А выплату предоставят в пределах специальных норм.

Выплаты для детей-сирот

Выплаты для детей-сирот бывают федеральными и региональными. Вне зависимости от типа выплат их размеры устанавливают власти региона.

Вместо готового комплекта одежды, обуви и других необходимых предметов, которые выпускник получает после выпуска из спецучреждения, он может получить денежную компенсацию.

Выплаты для детей-сирот в Москве, 2019 год

Социальные выплаты сиротам и детям, оставшимся без родителей

Выплаты для детей-сирот в Санкт-Петербурге, 2019 год

Единовременное денежное пособие и компенсация на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования

Единовременное пособие выпускникам образовательных учреждений

Условия предоставления. В зависимости от типа выплаты могут быть особенности ее предоставления.

Например, чтобы оформить выплаты, у ребенка должна быть постоянная регистрация в этом городе.

В Москве единовременная денежная выплата (ЕДВ) выпускникам назначается и выплачивается при условии, что ребенок:

1. Окончил московскую школу и зачислен в организацию профессионального образования.
2. Стал сиротой или лишился родительского попечения до окончания школы.

Ежемесячная выплата сиротам на содержание детей — 3000 Р — положена, если соблюдаются следующие условия:

1. Один или оба родителя зарегистрированы в Москве.
2. Брак между родителями зарегистрирован официально.
3. Оба родителя отнесены к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
4. Оба родителя должны учиться по очной форме в государственном образовательном учреждении.

п. 16 ст. 8 закона Москвы от 30.11.2005 № 61

Процедура оформления. Все выплаты предоставляются по заявлению сироты или его законного представителя. Например, единовременная выплата при прекращении попечительства полагается сиротам и оставшимся без попечения родителей детям после 18 лет.

Если ребенок находится в учреждении для детей-сирот, заявление на выплату подают сотрудники учреждения. Если под попечительством, в приемной семье или на патронатном воспитании — ребенок подает заявление самостоятельно. Сделать это нужно в течение шести месяцев со дня, когда он станет совершеннолетним.

Необходимые документы различаются в регионах и в зависимости от того, кто именно подает заявление на получение выплаты — сирота или его законный представитель. Когда заявление подает сирота, он предоставляет свой паспорт, подтверждающий статус сироты документ и справку из образовательного учреждения о том, что он зачислен или выпустился из него, и реквизиты, на которые нужно перечислить выплату.

Если заявление подает законный представитель, он дополнительно предоставляет свой паспорт и документ, который подтверждает его полномочия, например акт или справку из органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над ребенком.

Полный список необходимых документов для выплат сиротам нужно смотреть в местном законодательном документе. Например, в Санкт-Петербурге он представлен в части 2 положения, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 № 1044.

Чтобы оформить ежемесячную компенсацию на содержание детей в Москве, у ребенка должна быть регистрация по месту жительства в столице. Понадобятся следующие документы:

1. Заявление.
2. Паспорта обоих родителей.
3. Свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Москве.
4. Свидетельство о заключении брака.
5. Справка из образовательного учреждения об учебе по очной форме и о дате окончания обучения.
6. Для единственного родителя — документ, который подтверждает факт отсутствия второго родителя.
7. Для представителя — паспорт и доверенность.

Порядок и сроки выплаты. В Санкт-Петербурге решение о назначении выплаты или отказе в ней принимают в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Срок принятия решения может сдвинуться еще на 10 дней, если администрация решит самостоятельно проверить сведения о сироте. Когда администрация наконец принимает решение, она уведомляет о нем в течение 5 дней. В общем, на все про все понадобится до одного месяца.

До скольких лет выплачиваются пособия. Пособия выплачиваются до 18 лет, 23 лет или в течение обучения сироты вне зависимости от его возраста.

Выплаты для опекунов и усыновителей

Те, кто воспитывают сирот, тоже могут рассчитывать на дополнительные выплаты — федеральные и региональные.

Федеральная выплата одна — это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Она положена усыновителям, опекунам, попечителям и приемным родителям.

ФЗ о пособиях гражданам с детьми: ст. 12.1, 12.5, 13

Размер пособия в 2019 году — 17 479,73 Р. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет и детей, являющихся братьями или сестрами, размер пособия будет больше — 133 559,36 Р на каждого ребенка.

Опекуны еще имеют право на ежемесячные пособия:

1. По уходу за ребенком до полутора лет — 40% от среднего заработка. В 2019 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком — 3277,45 Р, за вторым и последующими детьми — 6554,89 Р. Максимальный размер — 26 152,27 Р.
2. По уходу за ребенком от полутора до трех лет — 50 Р.
3. По уходу за ребенком до трех лет, если отец ребенка служит по призыву. Размер в 2019 году — 11 863,27 Р.
4. Дополнительную поддержку, например, путинские выплаты. Размер — величина прожиточного минимума на ребенка в регионе.

Регион может установить свои дополнительные выплаты.

Например, в Москве каждый месяц платят за содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством:

• на ребенка до 12 лет — 16 500 Р;
• на ребенка 12—18 лет — 22 000 Р;
• на ребенка-инвалида — 27 500 Р.

Закон Москвы от 15.12.2004 № 87

Приложение 1 к постановлению правительства Москвы от 11.12.2018 № 1525-ПП

Если в семье три и более ребенка, компенсация за каждого будет меньше:

• на ребенка до 12 лет — 19 800 Р;
• на ребенка 12—18 лет — 25 300 Р.

В Москве есть и другие ежемесячные выплаты для опекунов. Во-первых, государство платит им компенсацию 928 Р по расходам на ЖКУ. А еще каждый месяц платит 3000 Р за детей, которых передали на воспитание государству по следующим причинам:

1. По заявлению родителей.
2. По акту органов внутренних дел.
3. По акту органов опеки и попечительства о найденном, подкинутом или заблудившемся ребенке.
4. По акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении.

Получать их могут опекуны, попечители, усыновители, приемные родители и патронатные воспитатели.

Условия предоставления. Все выплаты предоставляют только по заявлению и на основании подтверждающих документов.

Процедура оформления. Оформить выплаты можно в отделе социальной защиты населения, в МФЦ, некоторые из них — на госуслугах. Так, в Санкт-Петербурге единовременное пособие при передаче ребенка в семью можно оформить на местном портале госуслуг.

Необходимые документы. Чтобы оформить федеральное единовременное пособие, когда ребенка передают на воспитание в семью, понадобятся следующие документы:

1. Заявление о назначении пособия — заполняется на месте.
2. Копия решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
3. Справка об инвалидности — при усыновлении ребенка-инвалида.
4. Подтверждающие родственные отношения детей документы — при усыновлении братьев или сестер, например свидетельства об их рождении, справка из загса или решение суда.
5. Копии документов, которые подтвердят, что родителей нет или они по каким-то причинам не могут воспитывать детей сами.

Раздел V приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н

Образец заявления о назначении пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

К подтверждающим документам могут относиться:

1. Свидетельство о смерти родителей.
2. Решение суда о лишении или ограничении родителей родительских прав, признании родителей недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими.
3. Об обнаружении найденного ребенка. Документ выдает орган внутренних дел или орган опеки и попечительства.
4. Заявление родителей о согласии на усыновление или удочерение ребенка.
5. Справка о том, что родители под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы.
6. Решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком или об исключении сведений о родителях из свидетельства о рождении ребенка.
7. Справка органов внутренних дел, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено.
8. Акт об оставлении ребенка матерью, которая не предъявила документ об удостоверении личности, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
9. Свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

Порядок и сроки выплаты. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью можно оформить в отделе социальной защиты населения по месту жительства усыновителя или в МФЦ. В Санкт-Петербурге его можно оформить в том числе на местном портале госуслуг.

ч. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н

Его назначат и выплатят в течение 10 дней со дня приема заявления и необходимых документов.

Остальные льготы оформляют в отделе социальной защиты по месту регистрации.

До скольких лет выплачиваются пособия. Пособия на сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются до 18 лет или до 23 лет, если сирота еще учится по очной форме.

Другие льготы

Сироты имеют право на бесплатную юридическую помощь. Это может быть консультация юриста или помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов, а также представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

п. 4 ст. 20 ФЗ о бесплатной юридической помощи

Налоговых льгот у сирот и оставшихся без попечения родителей детей нет.

Дополнительные льготы иногда есть в регионах. Например, в Москве опекун или попечитель ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей ребенка до 18 лет может бесплатно ездить на общественном транспорте, кроме такси и маршруток.

п. 4 ст. 32 закона Москвы от 23.11.2005 № 60

Или сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут бесплатно питаться в школе, посещать музеи, выставки, картинные галереи, театры, кинотеатры, парки культуры и отдыха, зоопарки, культурно-массовые мероприятия, спортивные секции и спортивные соревнования. Еще их можно вне очереди устроить в государственные детские сады Москвы.

ст. 15 закона Москвы от 30.11.2005 № 61

Родители из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут воспользоваться своим правом отдать ребенка в детский сад без очереди, оформить ребенку бесплатное питание в детском саду и школе и другие преимущества.

Процедура оформления. За помощью они могут обратиться в юридическое бюро, к адвокату или нотариусу. Как именно найти такое бюро или нужного специалиста, подскажут в районном отделе социальной защиты или МФЦ.

Условия предоставления. Все льготы предоставляют по заявлению и на основании подтверждающих документов.

Необходимые документы. Например, в Санкт-Петербурге сначала нужно получить специальное направление к юристу в местном отделе соцзащиты или МФЦ или оформить его на госуслугах.

Запомнить

1. Сироты учатся на подготовительных курсах вуза бесплатно и поступают по квоте или в преимущественном порядке. На время обучения государство полностью их обеспечивает: покупает одежду и обувь, канцелярию и учебники, оплачивает питание.
2. Чтобы получить жилье от государства, сироте нужно стоять на специальном учете в администрации города. В 18 лет он получит квартиру по договору специализированного найма на пять лет. Затем договор можно продлить или переоформить на договор социального найма, а после — приватизировать жилье.
3. Опекуны, усыновители и приемные родители имеют право на федеральные и региональные выплаты. Федеральные — единовременное пособие при передаче ребенка в семью, пособие по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет. Региональные выплаты устанавливают местные власти, узнайте о них в отделе социальной защиты в вашем регионе.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-16.

Бесплатная горячая юридическая линия.