Дольщики и застройщики – строительство многоэтажных домов: как это все регулирует законодательство

Строительство многоквартирных домов – одно из самых популярных направлений недвижимости. Оно и понятно, на относительно небольшой территории возводятся многоэтажные дома, получается, что, например, в шестнадцатиэтажном доме мы используем земельную территории шестнадцать раз (если не считать парковок, детских площадок и др.).

При этом вопрос правового регулирования подобного явления довольно сложен из-за своей комплексности. С одной стороны, это, конечно же, Градостроительный кодекс Российской Федерации, в соответствии, с которым непосредственно и получается возможность постройки таких домов. Этот нормативный акт является главным в данном вопросе, но он не способен решить общие вопросы: где можно строить, а где нельзя, кто должен строить и как. Так же мы обращаемся к Градостроительному Кодексу Российской Федерации по вопросам проектной документации, где должны быть указаны все критерии строительства и перечень необходимых документов (подробнее можно узнать в пункте 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса).

По вопросу, более углублено касающегося наших многоэтажных домов нужно обратиться к ФЗ-214 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» здесь мы берем организационную сторону всего строительства. То есть, кто сколько денежных средств инвестирует и, кто сколько получит. Но при этом здесь и важные аспекты, которые не только регулируют отношения между сторонами, но и выставляют некоторые правила для застройщиков. Например, застройщики обязаны составить проектную декларацию (статья 19), так же они должны сообщить о себе и вывести необходимую информацию о себе (то есть, когда была его регистрация, состав учредителей и т.д.).

По техническому аспекту стоит обратиться к Постановлению агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по вопросам технической эксплуатации жилищного фонда. Здесь уже и будут предусматриваться определенные нормативы и проекты. Так, например, любой жилой дом должен иметь водо- и электрокоммуникации. Да, это является не только предпочтением людей (в 99% случаев у вас просто не купят квартиру, если там не предусмотрено ни воды, не электричества), но и обязательным правилам. И это правильно, так как любой человек должен иметь право на хоть какой-то комфорт у себя дома. Насколько все это будет удобно, уже решает сам человек.

При этом, должны предусматриваться жилищные фонды, которые будут следить за всеми явлениями. На базе всего этого создаются жилищно-коммунальные компании, которые занимаются, отслеживаем счетчиков за воду, свет и т.д. При этом в соответствии с жилищным Кодексом, таких компаний может и не быть в том случае, если люди сами будут непосредственно связываться со службами, которые предоставляют свет, газ, воду и т.д.

В соответствии с Градостроительным Кодексом жилье должно быть надежным и пригодным для проживая. Существуют отдельные правила, где, например, на определенной почве нужно строить по какому-либо методу. Естественно, предусматриваются специальные проверки перед сдачей жилья в эксплуатацию. Так, например, если выставить многоэтажный дом, например, неподалеку от реки, то почва там будет очень мягкой, что требует дополнительного фундамента. Если проверка и возможная экспертиза покажет, что данный дом может в любой момент развалиться, то, конечно же, он не будет сдан в эксплуатацию. Во избежание подобных моментов застройщики не испытывают судьбу и стараются построить все же надежное жилье.

Выше упоминалось, что жилье так же должно быть пригодным для проживания. Что это может быть? А это любые неудобства, которые исключают возможность проживания. Например, построить дом рядом с химзаводом – не лучшая идея. Поэтому администрация может не выдать разрешение на строительство рядом с подобными объектами. Конечно же, на практике подобные проявление случаются, но к счастью они довольно редкие.

Техническая сторона, закрепленная в вышеупомянутом постановлении Госстроя, также отражает не только коммуникация, но и вообще строения дома. То есть, насколько должен прокладываться фундамент, сколько должно быть обязательных стен. Например, если вы решили изменить свою квартиру и, например, снести одну из стен, то нужно обратиться в государственные органы и в соответствии с проектом дома получить разрешении на данные манипуляции. При этом, есть опорные стены, которые ни в коем случае нельзя сносить (соответственно вы не получите на это разрешение), так как это напрямую может повлиять на структуру дома.

С одной стороны, ваша квартира – ваша собственность и почему мы должны получать данное разрешение? Но с другой, от этого действительно зависит надежность дома, представляете, что бы было, если каждый человек начнет убирать стены в квартире? Как скоро дом начнет обрушиваться?

В технические аспекты так же могут входить и толщина стен, полов и потолков. Есть определенные минимальные стандарты, которые позволяют составлять дома надежные для проживания с данной точки зрения. В остальном же все зависит от заказчика, допустим по техническим проектам можно сделать такой дом, в котором слышимость будет со всех сторон. Но заказчики обычно выбирают более плотные стены, а полы и потолки оставляют чуть выше минимальных уровней.

Плюсы и минусы изменений в закон о долевом строительстве с точки зрения рядового потребителя

В последние два-три года закон о долевом строительстве претерпел радикальные изменения1. Юристы, политики, бизнесмены и журналисты уже давно обсудили и разложили по полочкам эти новеллы, а также их влияние на дальнейшее развитие строительного бизнеса. Однако до сих почти никто не задался простым вопросом - а насколько вообще данные перемены выгодны самому дольщику, ради которого и затеяна реформа?

Почти все изменения в сфере долевого строительства касаются самого застройщика. Рядовой дольщик с ними не сталкивается при заключении договора. Единственное исключение составляет счет эскроу. Это относительно новое явление в российском законодательстве и деловой практике. Причем российский эскроу в некоторых своих чертах существенно отличается от зарубежных «собратьев», которые используются на Западе около 100 лет. Впрочем, я не ставлю своей задачей рассказать в этой статье обо всех отличиях и нюансах счетов эскроу у нас и за границей. Моя цель гораздо скромнее: осветить плюсы и минусы применения новых инструментов в долевом строительстве России. Но для начала давайте простыми словами скажем, что понимает под эскроу закон № 214-ФЗ.

Эскроу в контексте ДДУ

Эскроу по закону № 214-ФЗ - это бесплатный и беспроцентный счет с внесенными денежными средствами, открываемый дольщиком в уполномоченном банке еще до окончания строительства, для последующего перечисления средств застройщику после получения последним разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Правовые особенности данного счета регулируются вышеуказанным законом.

Вообще, искать плюсы и минусы финансового инструмента при отсутствии судебной практики — дело неблагодарное. Эскроу только начал применяться в России, и у меня просто нет каких-либо ярких примеров, чтобы излагать далеко идущие выводы. Поэтому мой анализ положительных и отрицательных сторон эскроу будет опираться в основном на аналогии, предположения (точнее предвидение), а также на мнения первых владельцев данного счёта.

Плюсы и минусы эскроу в долевом строительстве

Еще раз повторю, плюсы и минусы эскроу - понятие относительное. Здесь надо исходить из цели и главной функции данного инструмента, который преследует, прежде всего, сохранность средств дольщика. Тем не менее многие граждане (с которыми я общался) этого не понимают. Россияне привыкли, что кредитная организация всегда начисляет проценты. Однако, на средства, зачисленные физ лицом на счет эскроу для оплаты договора долевого участия, проценты не начисляются2. То есть, положив деньги в банк после регистрации ДДУ, собственник никогда не получит вознаграждения за простое хранение средств. Даже если он не успеет получить жильё и досрочно расторгнет договор ДУ по любой из нижеперечисленных причин: банкротство застройщика, невыполнение строительной компанией условий соглашения, желание дольщика прекратить договор в одностороннем порядке и так далее. Гражданин в любом случае вернет себе только ту сумму, которую он ранее зачислил на счет. Не более того.

Второй относительно негативный момент заключается в ограничении размера страховой выплаты по счету эскроу суммой в 10 миллионов рублей 3. Это предельное возмещение, на которое может рассчитывать дольщик в случае банкротства банка. То есть, если гражданин внес на счет для оплаты по ДДУ, допустим, 12, 15 или 20 миллионов рублей, то в случае краха кредитной организации он вернёт только 10 миллионов. Впрочем, я не думаю, что в России наберется много таких обеспеченных дольщиков. Единственным исключением является Москва, где уровень цен на жилье значительно выше, чем в регионах. Но, в крайнем случае, покупку новостройки будут оформлять члены семьи или супруги в долевую собственность с открытием нескольких эскроу-счетов, каждый из которых будет застрахован на 10 млн.

Определенные неудобства представляет и тот факт, что далеко не все кредитные организации России имеют право работать с эскроу по ДДУ. В настоящее время их насчитывается всего 58 4. Среди них такие гиганты, как Сбербанк, Промсвязьбанк, «Альфа-Банк» и другие. Получается, что в этом случае потенциальный потребитель ограничен в своем выборе. С полным перечнем банков можно ознакомиться на сайте ЦБ РФ 5.

Следующая сложность при использовании эскроу состоит в том, что деньги, внесенные покупателем, фактически депонируются и даже блокируются банком. 6 Это означает, что в случае крайней необходимости (свадьба, смерть или болезнь родственника и так далее) гражданин не сможет снять часть средств, а потом снова пополнить счет. Возврат этих денег возможен только при расторжении договора. А в этом случае человек однозначно потеряет право на квартиру в строящемся доме. Поэтому перед гражданином встанет четкий выбор: взять деньги и расторгнуть соглашение или искать какие-то другие источники для получения нужной суммы.

Вот, пожалуй, и все негативные (если их вообще можно считать таковыми) моменты использования эскроу в долевом строительстве с точки зрения потребителя. Остальные недостатки, на мой взгляд, не являются определяющими и относятся скорее к юридической конструкции норм. Например, статья 857 ГК РФ, определяя понятие банковской тайны, говорит, что сведения о счете предоставляются только клиентам, их представителям, госорганам и бюро кредитных историй. А вот статья 860.9 ГК РФ указывает, что кроме владельца счета эскроу сведения, являющиеся банковской тайной, может потребовать еще и его бенефициар. То есть контрагент. В случае с ДДУ - это застройщик. Следовательно, законодателю необходимо внести соответствующие уточнения в норму о банковской тайне.

Ну и наконец, закон предусматривает, что срок договора эскроу не может более чем на шесть месяцев превышать дату ввода дома в эксплуатацию, зафиксированную в проектной декларации. Ну, хорошо. А что дальше? Мы все знаем, как у нас возводятся и сдаются дома. Иногда готовые здания принимаются вообще месяцами. В конце концов, дольщики получают через суд возмещение, компенсации, а потом и квартиры. А как быть в случае, если дом не сдан, но фактически построен, а эти полгода, указанные в декларации, уже истекли? Ведь договор эскроу прекратит свое действие, и банк запросит дольщика о том, куда переводить деньги. И что остаётся делать гражданину? Получать средства и напрямую отдавать их в строительную компанию? Или вообще отказываться от квартиры? Непонятно. Следует ввести норму, регулирующую подобные случаи.

1. Что касается плюсов данной новеллы, то они тоже имеются. Начну с того, что закон полностью освобождает гражданина, открывшего эскроу по ДДУ, от уплаты всевозможных комиссий, да и вообще от любого вознаграждения банку. То есть кредитная организация оказывает эту услугу дольщику совершенно бесплатно. Последний просто заполняет заявление, подписывает договор и зачисляет деньги. Вот и все.
2. Второй плюс заключается в том, что все счета эскроу застрахованы в АСВ 7. Выше я писал о пределе размера возмещения в 10 миллионов рублей как о негативном моменте. Однако само по себе обязательное страхование счета в долевом строительстве является однозначно положительным фактором. Оно гарантирует возврат средств физлицу при банкротстве банка.
3. Третий положительный момент заключается в том, что в отношении эскроу не действуют общепринятые нормы списания денежных средств. Иными словами, даже если дольщик имеет алиментарные обязательства, задолженность перед кредиторами, бюджетом или в отношении него возбуждено исполнительное производство, то все равно никто не имеет права списывать эти деньги. Более того, ИФНС и другие госорганы не могут приостанавливать операции по данному счету и накладывать на него арест 8. Данные средства предназначены только для расчета по ДДУ.

Впрочем, это не означает, что должник-дольщик может сидеть и радоваться тому, как он сумел всех обвести вокруг пальца, открыв эскроу. Суд, судебный пристав, прокурор, следователь или другой уполномоченный орган вправе вынести постановление и запретить Росреестру регистрировать переуступку прав требования по ДДУ, то есть продавать «долевку» либо оформлять залог и вообще распоряжаться этим требованием. Тот же пристав может просто обратить взыскание на имущественные права 9. Кроме того, уже после окончания строительства компетентный орган вправе наложить арест на саму квартиру. Это можно сделать одновременно с оформлением права собственности должником. Так что злостным дольщикам-должникам эскроу не поможет сохранить средства и спрятать имущество.

То есть по своей сути данная норма выгодна и застройщику, и дольщику. Она гарантирует, что строители в любом случае получат свои деньги за объект, а потребитель - жилое помещение.

Информационное сопровождение дольщика

Тоже очень важные новеллы. Закон 304-ФЗ обязал строителей публиковать в единой информсистеме сведения о своей компании и её деятельности 10. Предполагается, что потребители, ознакомившись с информацией, примут решение - обращаться к этой фирме или нет. На сайте должны выкладываться проектная декларация, разрешение на строительство, проекты договоров, фотографии возводимых домов и так далее 11.

Правда, здесь есть один и очень большой минус. Эти сведения в основном доступны только контролирующим органом и самим застройщикам. Рядовые потребители могут ознакомиться только с самой общей информацией.

Компенсационный фонд

Еще до введения принципа обязательного использования счетов эскроу (начнет действовать с июля 2019 года) законодатель создал особый компенсационный фонд 12. Строительная фирма обязана отчислять в это учреждение по 1,2% от общей стоимости каждого ДДУ. За счет этих денег будет погашаться задолженность обанкротившихся застройщиков перед дольщиками и достраиваться жилые здания.

Необходимо отметить, что создание фонда сыграло свою положительную роль. Он повысил финансовую защиту потребителей и гарантировал им, в конечном итоге, получение жилья.

Этапы строительства многоэтажного дома по правилам

• Этап 1: Выбор земельного пятна

1. Выбор участка осуществляется в четком согласовании с планом развития городской застройки. Легче всего получить земельный участок в районе города, где домов построено мало и планируется возведение еще ряда жилых домов. В центральной части города, в которой высока плотность застройки, получить участок намного сложнее.
2. Выделение участков под многоэтажное жилое строительство сопровождается большим количеством согласований. Иногда число таких согласований может достигнуть 50 штук! (разрешение вопросов по подведению коммуникаций к новому дому, подключению его к различным инженерным сетям)
3. Заключается Договор аренды (субаренды) или Договор купли-продажи (участок продается на торгах (купля-продажа от собственника) или дается в аренду на период строительства (договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях с КУГИ) с возможностью дальнейшей пролонгацией)

Т.е. на этом этапе происходит:

1. Изучение плана развития городской застройки
2. Анализ существующей/планируемой конкуренции застройщика
3. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка

• Этап 2: Проектирование

1. Проведение топографической съемки и геологической экспертизы (выясняется, насколько близко проходят грунтовые воды, каково общее состояние грунта). На основе данных геологических изысканий определяется потребность в строительстве дома с применением специальных технологий и строительных материалов. Застройщик получает положительное заключение гос. экспертизы проектной документации в СГСНЭ (Службы Государственного и строительного надзора и экспертизы)
2. Во время проведения работ по созданию проекта многоквартирного дома решаются вопросы по достаточной инсоляции (освещенности) помещений, предусматривается вентиляция дома, его системы теплозащиты. В процессе проектирования многоквартирного дома обязательно должны быть учтены климатические условия региона, сейсмологическая обстановка.
3. СГСНЭ выдает застройщику Разрешение на строительство (0,5-3 года с возможным продлением)

Т.е. на этом этапе происходит:

1. Получение положительного заключения экспертизы в СГСНЭ
2. Создание проектной декларации
3. Получение Разрешения на строительство

На данном этапе еще ничего не продается простым смертным. А вот инвесторы и различные кредиторы уже могут расчитывать и согласовывать себе различные квадратные метры.

• Этап 3: Подготовительный этап строительства («нулевой цикл») - самый долгий этап при нормальной стройке. А если мы имеем подземный паркинг, то тут нулевой цикл может продолжаться больше чем строительство каркаса здания.

1. Подготовка строительной площадки: ограждение земельного участка, расчистка территории (снос существующих строений, прокладка временных дорог и необходимых коммуникаций, устройство временных бытовых, административных, складских и других помещений
2. Разметка осей здания. Еще один важный этап, требующий тщательной проверки и точного расчета, так как малейшие отклонения затем будет практически невозможно исправить. Разметка осуществляется с использованием точных современных измерительных приборов.
3. Земляные работы. Основной вид земляных работ при строительстве многоэтажного здания – рытье котлована под фундамент. Также во время этого этапа происходит прокладка траншей под коммуникации. На данном этапе не обойтись без специальной техники – экскаваторов и бульдозеров. После окончания рытья котлована, забивают пробные сваи (для наблюдения, как они себя ведут в почве), затем забивают основные сваи.
4. Фундаментные работы. Именно на фундамент приходится самая большая нагрузка, фундамент - это основа здания и гарантия долговечности и стойкости. Тип фундамента зависит от свойств грунта, часто используется подсыпка песком и гравием, а основная часть работ – заливка бетоном высокого качества, способным выдержать высотное здание.

Т.е. на этом этапе происходит:

1. Подготовка строительной площадки
2. •емляные работы

Фундаментные работы

На этом этапе можно купить квартиру по ПДДУ (Предварительный договор долевого участия), но я никогда не рекомендую этого делать. Не отдавайте всю сумму. Есть всегда возможность заплатить бронь (до 50000 руб.), если застройщик хороший, и подождать пока Вас пригласят подписывать основной ДДУ (договор долевого участия). Мы далее поговорим про договора, поэтому чуточку терпения.

• Этап 4: Строительство жилого дома - самое время продавать для застройщика, если этажи растут как грибы после дождя.

Юридические вопросы:

1. Через две недели после получения Разрешения на строительство объекта происходит опубликование проектной декларации на сайте компании или в СМИ

Если стройка в соответствии с 214 ФЗ, то затем:

1. Заключение 1-го ДДУ и подача его на регистрацию вместе со всем пакетом разрешительной документации по объекту. Регистрация первого ДДУ в УФРС
2. Заключение 2-го и последующих ДДУ и подача их на регистрацию в УФРС (до момента получения 1-го договора из УФРС, другие ДДУ не принимаются на регистрацию)

Строительно-монтажные работы:

1. Возведение наружных стен здания (технология строительства дома из кирпича, железобетонных панелей или монолитного здания имеет серьезные отличия). На сегодняшний день все более популярным становится монолитное строительство, для которого нужны только опалубка, арматура и бетон.
2. Монтаж внутренних перегородок (разделение многоэтажного дома на отдельные квартиры, согласно утвержденному проекту). Установка лифтового оборудования
3. Монтаж кровли
4. Установка металлопластиковых окон
5. Устройство внутренних коммуникационных сетей (разводка света по всем помещениям здания, прокладка канализационных труб, обустройство газоснабжения, отопления, снабжение холодной и горячей воды. После разводки коммуникаций в каждой квартире устанавливаются счетчики на свет и воду).
6. Устройство стяжки пола (используется бетонно-песчаная смесь, пол тщательно выравнивается. Именно со стяжки начинаются отделочные работы)
7. Внутренние отделочные работы
8. Наружная отделка фасада
9. Отделка МОП
10. Обустройство придомовой территории

Т.е. на этом этапе происходит:

Юридические вопросы:

1. опубликование проектной декларации
2. официальное открытие продаж

Строительно-монтажные работы:

1. возведение стен здания
2. внутренние работы
3. отделка фасада
4. обустройство придомовой территории

• Этап 5: Ввод дома в эксплуатацию - квартиры в этот момент не продаются, есть договора ПДКП (предварительный договор купли-продажи, но они не законны. Поэтому тут лучше дождаться получения собственности на застройщика и после уже подписать ДКП с застройщиком.

1. Формируется гос. комиссия, в которую входят представители инвестора, заказчика, органов исполнительной власти, подрядчиков, проектировщиков, эксплуатирующей организации, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, СГСНЭ, специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и др. органов государственного надзора и контроля, которым подконтролен объект), каждый из которых выносит заключение в своей компетенции. Государственная комиссия осуществляет контроль за:

• строительно-монтажными работами
• соответствием утвержденной проектной документации
• соблюдением действующих строительных норм и правил, стандартов, технических условий
• соответствием образцам отделки и условиям инвестиционных договоров

1. Готовится пакет документов для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (подается в СГСНЭ Разрешение на строительство, Правоуст.докум.на зем.участок,градостроит.план, Акт приемки объекта, пописанный всеми членами комиссии, заключение СГСНЭ о соответствии техническим регламентам и проектной докум. и др.)
2. СГСНЭ выдает Разрешения на ввод объекта в
3. - Застройщик подает документы в УФРС для открытия регистрации права собственности дольщиками на квартиры, дому присваивается милицейский адрес.
4. Застройщик передает дом управляющей компании (создается самим застройщиком и участвует в приемке дома). В последствии управляющая компания ведет эксплуатацию дома.
5. Дом переходит на постоянную схему электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения
6. Дольщики заключают договор с управляющей организацией и платят коммунальные услуги.
7. Дольщики приглашаются для осмотра квартир и подписания акта-приема передачи.

Т.е. на этом этапе происходит:

1. подписание акта ввода в эксплуатацию
2. вывоз мусора
3. устранение замечаний, которые выявила гос. комиссия (в течение 2-3 мес)
4. проверка всех систем (отопления, канализации, водоснабжения, вентиляции, лифты и т.д. )
5. подключение воды, света, тепла (запуск лифтов)

• Этап 6: Заселение - самый радостный этап для покупателя

1. После полной оплаты стоимости квартиры, оплаты коммунальных платежей и подписания акта приема-передачи происходит заселение.
2. Иногда заселение происходит позднее, если есть объективные препятствия (перебои электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения).

Т.е. на этом этапе происходит:

1. Подписание дольщиками акта приема-передачи
2. Дом полностью готов для проживания (все коммуникации подключены)
3. Передача ключей, заселение

• Этап 7: Оформление права собственности

1. Дольщики подают документы в УФРС для регистрации права собственности на квартиры (ДДУ, акт приема-передачи, платежные документы) и получают свидетельство о регистрации права собственности
2. Организуется ТСЖ во главе с председателем (путем реорганизации Управляющей компании или путем регистрации и избрания нового правления)

Т.е. на этом этапе происходит:

1. Оформление права собственности на квартиру

Глоссарий:

1. * СГСНЭ (Службы государственного и строительного надзора и экспертизы)
2. КУГИ (Комитет Управления Государственным Имуществом)
3. УФРС (Управление Федеральной Регистрационной Службы)
4. ДДУ (Договор Долевого Участия)

Разрешение на строительство

Для получения разрешения на строительство заказчик должен представить в Орган местного самоуправления – СГСНЭ следующие документы:

1. заявление
2. документы, удостоверяющие право на использование земельного участка
3. положительное заключение гос. экспертизы проектной документации
4. все материалы из проектной документации
5. градостроительный план земельного участка

Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.

Строительство в современных условиях

Вследствие того, что на протяжении всего периода существования человека, строительный процесс или строительство является фундаментом цивилизации, то и в нашей современной жизни ему отведено и уделяется огромное внимание. Так что же такое, в общих чертах, представляет собой строительный процесс или строительство?

Определение понятия «строительство»

Строительство представляет собой технический термин, который подразумевает создание или возведение зданий, строений и сооружений, и является одной из важных отраслей народного хозяйства. Также, в широком смысле, к строительству, как отрасли, можно отнести капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, их реконструкцию, реставрацию, а также реновацию.

Процесс строительства объединяет в себе все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, которые связаны с созданием, изменением или сносом объекта в тесном взаимодействие с компетентными органами, которые не только контролируют, но и несут ответственность по поводу производства таких работ.

Результатом строительства является возведенное здание или сооружение с обязательной внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами, а главное с полным комплектом документации, предусмотренным законом.

Жилищное строительство, как способ приобретения жилья в России. Существующие виды строительства жилых домов

Вопрос жилья в России стоит довольно остро уже не один десяток лет, так как купить свое жилье на собственные финансовые ресурсы обычным гражданам, представителям рабочего класса, крайне сложно и практически невозможно.

Но существуют различные способы, реализация которых помогает людям осуществить свою мечту по приобретению собственного жилья. Коммерческое строительство жилых многоэтажных домов дает возможность купить квартиру в уже построенном доме или воспользоваться ипотекой. Есть вариант такой, как долевое строительство жилых домов, участие в котором так же позволит стать обладателем собственной квартиры. Ну и наконец, можно выбрать вариант строительства дома из бруса или из других экологически чистых и экономичных материалов.

Для покупки жилья подойдет и целевой займ в банке, и кредитные деньги, которые могут использоваться лицами для строительства, и материнский капитал. Строительство жилых домов или жилищное строительство является сложным и длительным процессом, который не следует выполнять самостоятельно. Для его реализации необходимо привлекать опытных специалистов, заключая с ними либо договора долевого участия в строительстве, либо договора на строительство дома с привлечением подрядчика, чтобы гарантировать снижение рисков и сроков проведения работ.

Строительство многоквартирных жилых домов реализуется только крупными застройщиками

Кроме того, существуют различные виды строительства, такие например, как: промышленное, гидротехническое, сельское, объектов соцкультбыта, и естественно жилищное строительство в рамках строительства жилых домов, которое включает в себя долевое строительство жилых домов, строительство индивидуальных жилых домов, строительство частного жилого дома, и так далее.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Жилищное строительство, как один из видов строительства объединяет в себе различные варианты и направления строительства жилых домов. Давайте более подробно рассмотрим такую тему, как строительство индивидуальных жилых домов (ИЖС).

На сегодняшний день, при разных ценах на рынке жилья огромной популярностью пользуется малоэтажное строительство индивидуальных жилых домов или строительство жилого дома на земельном участке, в частности, это может быть строительство коттеджей, таунхаусов, усадеб, а также строительство индивидуальных жилых домов из газобетона, бревен, кирпича и других различных материалов.

Кроме того в процессе строительства частного жилого дома можно не только заказать у подрядчика индивидуальную планировку, но и в том числе разместить на участке гараж, а также различные хозпостройки.

На заметку!Строительство индивидуальных жилых домов или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) представляет собой одну из форм обеспечения граждан жилищем, путем строительства домов на праве личной собственности при непосредственном участии граждан или за их счет (СП 30-102-99). Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех и предназначен для проживания только одной семьи (Градостроительный кодекс РФ).

Преимущества и недостатки индивидуального жилищного строительства (ИЖС)

Строительство индивидуальных жилых домов или ИЖС, являясь, в свою очередь, разновидностью разрешенного использования земельного участка, имеет свои плюсы и минусы.

Плюсы индивидуального жилищного строительства (ИЖС):

1. Строительство жилого дома на земельном участке осуществляется в основном за городом по разработанному проекту строительства, который сочетает в себе городские удобства с преимуществами загородной жизни;
2. Малоэтажное строительство индивидуальных жилых домов, как правило, имеет развитую инфраструктуру, что позволяет сочетать комфортную жизнь на природе с работой в городе;
3. Цены на такое жилье весьма доступны и демократичны, что позволяет семьям даже со средним доходом заказать строительство частного жилого дома по индивидуальному проекту.
4. Строительство индивидуальных жилых домов или ИЖС дает возможность участия в различных государственных программах, которые направленны на поддержку строительства;
5. Обеспечивает независимость владельца земли от других собственников, за исключением общей собственности участка;
6. Позволяет осуществлять строительство индивидуальных жилых домов или ИЖС практически любого размера, формы и прочего, но не этажности, без необходимости переводить землю в иную категорию;
7. Строительство индивидуальных жилых домов или ИЖС дает возможность прописаться на этом земельном участке, а также пользоваться социальными учреждениями, к которым прикреплены прописанные по данному адресу граждане.

Минусы индивидуального жилищного строительства (ИЖС):

1. ограничение в этажности будущего домовладения, то есть не более 3-х этажей;
2. ограничение на количество проживающих людей, то есть не более одной семьи;
3. земельный участок под строительство жилого дома используется по назначению, поэтому не допускается возведение на участке земли сооружений смешанной этажности и таунхаусов;
4. бумажная волокита.

Этапы строительства индивидуальных жилых домов

Также очень важно понимать, что строительство индивидуальных жилых домов состоит из нескольких этапов, знание которых помогают ориентироваться как в строительных терминах, так и в технологических процессах строительства в целом. Данные этапы включают в себя:

1. Разработка или создание архитектурно-планировочного решения, при котором имеется возможность индивидуального заказа по этажности, количеству комнат, а также выбора материалов, из которых будет вестись строительство индивидуальных жилых домов, отделка, и так далее.
2. Создание конструктивных решений и разработка проектов по прокладке инженерных систем, при которых определяются и диаметр, и количество необходимой арматуры, а также определяются глубина заложения фундамента и его конструкция;
3. Разработка проекта благоустройства территории;
4. Строительство фундаментов с последующим возведением несущих стен и перегородок;
5. Монтаж кровли, установка окон и дверей с последующими внутренними и внешними отделочными работами.

Если все вышеперечисленные этапы строительства индивидуальных жилых домов (ИЖС) будут качественно и своевременно осуществлены, то строительство частного жилого дома с учетом личных пожеланий одновременно станет не только надежной крепостью, но и отличным вложением финансовых средств.

Достичь такой ситуации возможно только выбрав очень профессионального подрядчика, у которого имеется опыт работ именно в области малоэтажного строительства.

Строительство жилых многоэтажных домов

В настоящее время, строительство многоэтажных домов представляет собой комплекс самых сложных строительных работ, требующий от строительной компании высокого профессионализма, как в процессе возведения объекта, так и на стадии проектирования многоэтажного здания.

Кроме этого, это один из самых широко распространенных и популярных видов строительных работ, при котором строительство многоквартирных жилых домов ведется повсеместно. Особенно жилых многоэтажных домов распространено в крупных городах, где возводят здания с максимальной этажностью (современные строительные технологии это позволяют).

Зачастую строители «забывают» такие необходимые и строго регламентированные вещи, как создания парковок, благоустройство придомовой территории, создание детских площадок и зеленой зоны. Дело в том, что под строительство жилых многоэтажных домов отводится определенная территория, на которой будет построен сам дом, и должна быть расположена придомовая территория и инфраструктура.

При строительстве жилых многоэтажных зданий, основное внимание отводиться безопасности конструкции, комфорту будущих жильцов данного дома, а также обеспечением дома всеми инженерными коммуникациями.

Необходимые требования на строительство жилых многоэтажных домов

По всем современным требованиям строительство многоэтажных зданий невозможно без соблюдения и строго выполнения четких действий, которые определяют план строительства жилых домов, то есть:

1. Строительный проект, разработка которого осуществляется в соответствии с нормативной документацией. Стоит также отметить, что проектирование многоэтажных зданий представляет собой довольно длительный процесс, поскольку он подразумевает детальную проработку каждой части архитектурного строения в отдельности и осуществляется в соответствии с архитектурными особенностями местности, где будет располагаться сам строительный объект недвижимости.
2. Также важно осуществлять грамотный контроль документации с последующей проверкой расчетов, при котором план строительства жилых домов утверждается в различных инстанциях. Сотрудники генподрядчика, обладающие нужными навыками и умениями, могут проконтролировать весь этот процесс, своевременно внося различного рода изменения, тем самым сокращая сроки подготовки документов, а то порой и удешевляя, не в ущерб качеству, общую стоимость строительных работ.
3. Отдельно хочется обратить внимание на то, что план строительства жилых домов представляет собой документ, который определяет будущее развитие при строительстве квартала либо земельного пятна, выделенного под строительство жилого дома либо под строительство жилых многоэтажных домов, то есть определяет очередность застройки. Например, нередко можно слышать, что первая очередь строительства, которая включает в себя строительство домов по такому адресу, будет сдана в первом квартале, а вторая очередь по другим адресам в третьем и так далее.
4. Важным моментом является и тот факт, что при застройке жилых районов, микрорайонов и градостроительных комплексов обязателен календарный план строительства, который предусматривает возведение жилых домов в комплексе с учреждениями и предприятиями, связанными с обслуживанием населения, а также сроки выполнения всех работ.

Долевое строительство жилых домов

Мы не раз отмечали, что существуют разные способы реализации своей мечты по приобретению собственного жилья. Одной из таких возможностей является долевое строительство жилых домов, которое на сегодняшний день является самым распространенным в Российской Федерации.

Долевое строительство жилых домов представляет собой форму инвестиционной деятельности в строительстве, при помощи которой строительная или инвестиционная компания (застройщик) привлекает денежные средства граждан (участники долевого строительства, «дольщики») на строительство новых жилых домов или строительства объекта недвижимости. А после того, как будет получено разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости, застройщик в обязательном порядке передает этот объект недвижимости участникам долевого строительства, то есть «дольщикам».

На заметку!Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” от 30.12.2004 N 214-ФЗ (последняя редакция), регулирует отношения, которые помогают привлекать денежные средства граждан и юридических лиц на основании договоров участия в долевом строительстве.

Инвестиционный договор и основные его положения

По сути, участник долевого строительства является в свою очередь инвестором, а сам договор об участии в долевом строительстве получает статус инвестиционного договора, который регулируется отдельным законом (ФЗ № 214 от 30.12.2004), а не общими нормами Гражданского кодекса РФ об инвестиционном договоре, существенными условиями которого являются:

1. Объект договора (определяется в соответствии с разработанной проектной документацией на конкретный объект, который после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию будет передан участнику долевого строительства).
2. Сроки выполнения работ или календарный план, а также срок передачи объекта участнику долевого строительства.
3. Стоимость выполняемых работ или цена договора с последующим графиком по ее уплате.

Этапы долевого строительства жилых домов

Договор на долевое строительство жилых домов заключается в письменном виде, подписывается всеми сторонами и подлежит обязательной государственной регистрации. На практике долевое строительство жилых домов осуществляется в следующей последовательности:

1. застройщик или строительная компания приобретает или арендует земельный участок под строительство многоквартирного дома;
2. застройщик или строительная компания заключает договоры об участии в долевом строительстве с дольщиками;
3. дольщики выплачивают, зачастую в рассрочку, утвержденную договором стоимость квартиры;
4. после ввода дома в эксплуатацию получают ее в собственность.

Преимущества и недостатки долевого строительства жилых домов

Долевое строительство жилых домов имеет свои плюсы:

1. один из самых существенных плюсов, это то, что стоимость одного квадратного метра на начальном этапе строительства намного ниже (на 30-50 процентов), чем стоимость одного квадратного метра уже готового жилья. Нельзя не согласиться, что разница в цене существенная;
2. вторым преимуществом является то обстоятельство, что подписывая договор с застройщиком, можно заранее:
3. выбрать квартиру и ее планировку;
4. согласовать желаемый этаж;
5. выбрать желаемое расположение окон по сторонам света;
6. внести изменения в геометрии комнат, так как в современных зданиях межкомнатные перегородки могут быть «передвинуты»;
7. оговорить особенности подводки инженерных коммуникаций и так далее.
8. третье преимущество то, что долевое строительство жилых домов дает возможность получить новую, а не бывшую в использовании квартиру, то есть не придется платить за старые и ржавые трубы, растрескавшиеся наличниками, за протекающую сантехнику и так далее.

Но при наличии плюсов, долевое строительство жилых домов имеет и свои минусы:

1. Первый минус. Это высокие процентные ставки по ипотеке или кредитам, если приходиться производить платежи в рассрочку;
2. Второй минус. Это несовершенная законодательная база, при которой не всегда имеется возможность урегулировать все разногласия в правовом поле между застройщиком и дольщиками;
3. Третий минус. Это финансовая и управленческая несостоятельность многих строительных компаний, приводящая порой к банкротству застройщиков, в результате чего появляются так называемые «кинутые дольщики».

Важные шаги по решению вопроса «обманутых дольщиков»

На сегодняшний день делается очень много шагов по усовершенствованию и развитию долевого строительства. Так принятый закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» предлагает широкий спектр гарантий по правам дольщиков. Однако чтобы воспользоваться этими гарантиями, важно знать свои права и должным образом уделять внимание всем условиям договора об участии в долевом строительстве жилых домов.

Кроме прочего, совсем недавно, на законодательном уровне, было принято решение, что все проблемы «обманутых дольщиков» возлагаются на глав регионов или губернаторов, которые даже будут отчитываться о проделанной работе в этом направлении.

На сегодняшний день, самыми проблемными регионами в этом плане считаются Москва и Московская область, а также некоторые регионы в центральной части РФ.

Документы на строительство жилого дома

Важно понимать, что индивидуальное жилищное строительство или ИЖС на собственном земельном участке, является не только закономерным желанием каждого собственника земли, но и обязывает, в свою очередь, выполнять ряд определенных условий и требований, которые способствуют в реализации желания иметь собственный дом.

Такими требованиями являются оформление документов на строительство частного жилого дома, то есть необходимо оформление земельного участка (Федеральный Закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, статьи 16, 18) и получение разрешения на строительствоиндивидуального жилого дома.

Также важно знание всех тонкостей данного процесса, так как официальное разрешение необходимо, как для ввода дома в эксплуатацию, так и для подключения к коммуникациям.

Что такое разрешение на строительство жилого дома

Что же такое разрешение на строительство индивидуального жилого дома? Что представляет собой земельный участок под строительство жилого дома, и какими бывают участки для строительства жилого дома?

Если кратко, то желательно рассмотреть главные тезисы о том, что:

1. Разрешение на строительство индивидуальных жилых домов представляет собой официальный документ, подтверждающий, что предоставленный проект под строительство дома в компетентный орган соответствует проектам планировки участка и межевания территории, что в свою очередь, дает право собственнику на индивидуальное жилищное строительство или на проведение реконструкции уже имеющихся объектов недвижимости;
2. Получают разрешение на строительство индивидуального жилого дома в органах местного самоуправления района, то есть на территории района, где расположен участок земли. Если же предполагается проведение работ, связанных с использованием недр, то обращаться следует в Министерство природных ресурсов и экологии РФ или же в его территориальные подразделения. Если на участке земли используется атомная энергия, то посетить придется и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
3. Оформляют разрешение на строительство жилого дома при обращении в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Кроме этого полный перечень организаций, в которые необходимо обращаться в тех или иных ситуациях можно найти в Градостроительном Кодексе.

Образец разрешения на строительство индивидуального жилого домаНа заметку!Упрощенный порядок получения разрешения на ИЖС действует до 1 марта 2018 года, поэтому до указанного срока разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (или ИЖС) в эксплуатацию не запрашивается, а правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав собственности на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок под строительство жилого дома

На основании Градостроительного Кодекса, правил землепользования и застройки территории все земли в Российской Федерации делятся на две основных категории, на которые существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ), ниже приведены два вида ВРИ:

Первый вид разрешенного использования (ВРИ): земли населенных пунктов, то есть в России строительство осуществляется только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования (ВРИ), которые предназначены:

1. для индивидуального жилищного строительства;
2. малоэтажная жилая застройка;
3. приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
4. блокированная жилая застройка;

Хочется также отметить, что среди часто задаваемых вопросов в поисковой сети интернета встречаются вопросы о том, что представляет собой строительство гражданами жилого дома, что такое проекты домов под ключ, или договор на строительство жилого дома. Первые два вопроса подробно освещаются в наших предыдущих статьях (строительство домов из различных материалов, например кирпич, бревно, СИП-панельи так далее), дается определение и назначение проекта, проектных решений, а также каким бывает проект под строительство дома. А вот договор на строительство жилого дома можно более подробно рассмотреть сейчас.

Договор на строительство жилого дома

На сегодняшний день договор на строительство жилого дома представляет собой юридический документ, который на основании Гражданского кодекса РФ регулирует правовые отношения между застройщиком, именуемым «Заказчиком», с одной стороны и нанятой им для ведения работ по строительству жилого дома строительной организацией или компанией, именуемой «Подрядчик» с другой стороны.

Поэтому, если при обращении в строительную компанию для проведения работ по возведению дома, заказчику предлагают заключить договор на строительство жилого дома, то он в свою очередь, обязан не только внимательно прочитать его, но и изучить все статьи договора.

При возникновении вопросов необходимо задать их сотруднику компании и получить компетентный ответ. Как правило, в строительной компании, которая на рынке строительных услуг не менее пяти лет, уже имеются различные варианты договоров на строительство жилого дома, так как в штате такой компании всегда имеется юрист, который поможет разобраться в тонкостях составления договора подряда на строительство жилого дома.

Можно также обратиться в поисковую сеть интернета, где можно найти массу типовых договоров и получить бесплатную консультацию.

Основные статьи договора на строительство жилого дома

Важным атрибутом любого договора подряда в обязательном порядке является наличие следующей информации или статей договора, то есть:

1. Дата заключения договора;
2. Паспортные данные заказчика;
3. Юридические адреса и реквизиты подрядчика.
4. Предмет договора и его сроки исполнения.
5. Стоимость договора и условия оплаты;
6. Права и обязательства и подрядчика и заказчика;
7. Информация, касающаяся приема – сдачи выполненных работ;
8. Имущественная ответственность каждой из сторон;
9. Форс – мажорные обстоятельства;
10. Условия расторжения договора и другие.

Подчеркиваем, что договор составляется и подписывается в двух экземплярах для каждой из сторон и скрепляется печатью подрядчика. Бывают случаи, когда в подписании договора принимает участие и третье лицо. Это может быть представитель банка, если взят кредит на строительство или инвестор и так далее.

Все эти условия и требования относятся к договору подряда на строительство жилых многоэтажных домов, то есть в каждом конкретном случае, будь то договор на строительство жилого дома или строительство многоквартирных жилых домов, составляется договор подряда, который регулирует правовые отношения между заказчиком и подрядчиком на основании Гражданского кодекса РФ.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-16.

Бесплатная горячая юридическая линия.